Перспективи створення рестрикційного фінансово-правового режиму в інноваційній сфері

Вантажиться...
Ескіз

Дата

2021

ORCID

DOI

Науковий ступінь

Рівень дисертації

Шифр та назва спеціальності

Рада захисту

Установа захисту

Науковий керівник

Члени комітету

Видавець

Публiчне право. – 2021. – № 2 (42). –С. 69-74

Анотація

У статті досліджено окремі наукові погляди на правовий механізм забезпечення державної політики та такий його елемент, як спеціальний правовий режим. Встановлено, що вітчизняне законодавство не містить визначення рестрикційного (обмежувального) фінансово-правового режиму інноваційної діяльності та передбачає лише стимулюючий правовий режим інноваційної діяльності. Наголошено на тому, що не будь-яка інноваційна діяльність має позитивний для держави характер, а окремі види інноваційної діяльності загрожують національній економіці та безпеці. Визначено основні причини, що зумовлюють важливість створення такого механізму забезпечення національної безпеки, як спеціальний рестрикційний правовий режим в інноваційній сфері. Запропоновано визначити спеціальний рестрикційний правовий режим в інноваційній сфері як правовий режим, який передбачає здійснюване державою тимчасове або постійне обмеження окремих видів інноваційної діяльності, що загрожують національній безпеці, здійснюються вітчизняними чи іноземними суб’єктами. Зазначається важливість виокремлення спеціального виду інновацій, що загрожують національній безпеці, а також окремих суб’єктів, що здійснюють інноваційну діяльність та своїми діями загрожують національній безпеці. Наголошено на важливості закріплення механізму обмеження інноваційної діяльності не тільки іноземних суб’єктів, а й вітчизняних. Визначена необхідність закріплення в законодавстві механізму введення спеціального рестрикційного фінансово-правового режиму для окремих галузей економіки, окремих інновацій (чи їх груп), окремих суб’єктів та окремих територій. Наголошено на тому, що рестрикційний фінансово-правовий режим в інноваційній сфері може мати в окремих випадках не тимчасовий (як більшість інших правових режимів), а постійний характер, з огляду на специфіку сфери та той факт, що окремі інновації та їх впровадження у виробництво завжди загрожують національній безпеці. Зазначається, що з огляду на необхідність розумного сполучення публічних та приватних інтересів рестрикційний фінансово-правовий режим має вводитись лише у разі крайньої необхідності, якщо іншими засобами неможливо забезпечити національну інноваційну безпеку та якщо потенційна шкода для держави та/або її громадян має критичний характер.
The article examines certain scientifc views on the legal mechanism for ensuring public policy and such an element as a special legal regime. It has been established that domestic legislation does not contain a defnition of a restrictive (restrictive) fnancial and legal regime for innovation and provides only a stimulating legal regime for innovation. It is noted that not every innovative activity has a positive character for the state, and certain types of innovative activity pose threats to the national economy and security. The main reasons have been identifed that determine the importance of creating such a mechanism for ensuring national security as a special restrictive legal regime in the innovation sphere. It is proposed to defne a special restrictive legal regime in the innovation sphere as a legal regime that provides for a temporary or permanent restriction of certain types of innovative activities that pose a threat to national security, carried out by domestic or foreign entities, carried out by the state. The importance of highlighting a special type of innovations that pose a threat to national security, as well as individual entities engaged in innovative activities, which by their actions pose a threat to national security, is noted. The importance of consolidating the mechanism for limiting innovative activities not only of foreign entities, but also of domestic ones, was emphasized. The necessity of fxing in the legislation the mechanism for introducing a special restrictive fnancial and legal regime for individual sectors of the economy, individual innovations (or their groups), individual subjects and individual territories has been determined. It is noted that a restrictive fnancial and legal regime in the innovation sphere may in some cases not be temporary (like most other legal regimes), but a permanent one, taking into account the specifcs of the sphere and the fact that individual innovations and their introduction into production always pose a threat to national security. It is noted that given the need for a reasonable combination of public and private interests, a restrictive fnancial and legal regime should be introduced only if absolutely necessary, if it is impossible to ensure national innovative security by other means and if the potential harm to the state and / or its citizens is critical.
В статье исследованы отдельные научные взгляды на правовой механизм обеспечения государственной политики и такой его элемент, как специальный правовой режим. Установлено, что отечественное законодательство не содержит определения рестрикционного (ограничительного) финансово-правового режима инновационной деятельности и предусматривает лишь стимулирующий правовой режим инновационной деятельности. Отмечено, что не всякая инновационная деятельность имеет положительный для государства характер, а отдельные виды инновационной деятельности несут угрозы национальной экономике и безопасности. Определены основные причины, обуславливающие важность создания такого механизма обеспечения национальной безопасности, как специальный рестрикционный правовой режим в инновационной сфере. Предложено определить специальный рестрикционный правовой режим в инновационной сфере как правовой режим, предусматривающий осуществляемое государством временное или постоянное ограничение отдельных видов инновационной деятельности, несущих угрозу национальной безопасности, которые осуществляются отечественными или иностранными субъектами. Отмечается важность выделения специального вида инноваций, которые несут угрозу национальной безопасности, а также отдельных субъектов, осуществляющих инновационную деятельность, которые своими действиями несут угрозу национальной безопасности. Подчеркнута важность закрепления механизма ограничения инновационной деятельности не только иностранных субъектов, но и отечественных. Определена необходимость закрепления в законодательстве механизма введения специального рестрикционного финансово-правового режима для отдельных отраслей экономики, отдельных инноваций (или их групп), отдельных субъектов и отдельных территорий. Отмечено, что рестрикционный финансово-правовой режим в инновационной сфере может иметь в отдельных случаях не временный (как большинство других правовых режимов), а постоянный характер, учитывая специфику сферы и тот факт, что отдельные инновации и их внедрение в производство всегда несут угрозу национальной безопасности. Отмечается, что с учетом необходимости разумного сочетания публичных и частных интересов рестрикционный финансово-правовой режим должен вводиться только в случае крайней необходимости, если другими средствами невозможно обеспечить национальную инновационную безопасность и если потенциальный вред для государства и/или его граждан имеет критический характер.

Опис

Денисов, А. Перспективи створення рестрикційного фінансово-правового режиму в інноваційній сфері / Андрій Денисов // Публiчне право. – 2021. – № 2 (42). – С. 69-74. – DOI: https://doi.org/10.32782/2306-9082/2021-42-7.

Ключові слова

Фінансове право. Бюджетне право. Банківське право. Financis Law. Budget Law. Banking Law. Финансовое право. Бюджетное право. Банковское право, Наукові публікації. Scientific publications. Научные публикации, Україна. Ukraine. Украина, Державне адміністративне управління. Адміністративна діяльність. State Administration. Administrative Activity. Государственное административное управление. Административная деятельность, інноваційна політика, національна безпека, спеціальний правовий режим, державна політика, innovation policy, national security, special legal regime, state policy, инновационная политика, национальная безопасность, специальный правовой режим, государственная политика, рестрикционный финансово-правовой режим, рестрикційний правовий режим

Бібліографічний опис