Адміністративний примус в діяльності Державної архітектурно-будівельної інспекції України : автореф. дис.

Ескіз недоступний

Дата

2016

ORCID

DOI

Науковий ступінь

Рівень дисертації

Шифр та назва спеціальності

Рада захисту

Установа захисту

Науковий керівник

Члени комітету

Видавець

Харків

Анотація

Дисертацію присвячено визначенню сутності та особливостей застосування Держархбудінспекцією України, її територіальними органами та посадовим особами заходів адміністративного примусу під час здійснення державного архітектурно-будівельного контролю та контролю у сфері житлово-комунального господарства. Дано загальну характеристику адміністративного примусу у діяльності Державної архітектурно-будівельної інспекції України, детально охарактеризовано окремі види його заходів – адміністративно-запобіжних заходів, заходів адміністративного припинення та заходів адміністративної відповідальності. Досліджено процесуально-процедурний порядок застосування заходів адміністративного примусу Держархбудінспекцією України, вивчено зарубіжний досвід здійснення архітектурно-будівельного контролю та з’ясовано можливості його використання в Україні.
The thesis is focused on determining the essence and features of using the measures of administrative compulsion by the State Architectural and Construction Inspectorate of Ukraine and its territorial agencies and officials while implementing the state architectural and construction control and supervision in the sphere of housing and communal services. The author of the paper has determined the place of the State Architectural and Construction Inspectorate of Ukraine in the system of subjects of using the measures of administrative compulsion. The essence, characteristics and significance of the administrative compulsion within the activities of the State Architectural and Construction Inspectorate of Ukraine have been outlined; the author has also characterized legal principles of its usage. The measures of administrative prevention, administrative suspension and features of their usage in the field of realizing the state architectural and construction control have been characterized. The specificity of using administrative liability for violations in the sphere of urban construction has been determined. The procedural order of using the measures of administrative compulsion by the State Architectural and Construction Inspectorate of Ukraine and the procedure to appeal against decisions, actions or omissions of the latter have been researched. International experience in realizing architectural and construction control and the possibilities of its usage in Ukraine have been studied.
Диссертация посвящена определению сущности и особенностей применения Госархстройинспекцией Украины, её территориальными органами и должностными лицами мер административного принуждения при осуществлении государственного архитектурно-строительного контроля и контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Определено место Госархстройинспекции Украины в системе субъектов применения мер административного принуждения. Установлены сущность, особенности и значение административного принуждения в деятельности Госархстройинспекции Украины, а также осуществлена характеристика правовых основ его применения. Установлено, что правовое регулирование применения административного принуждения Госархстройинспекцией Украины, ее территориальными органами и должностным лицами состоит из трех уровней. Первый уровень формируется из общего и специального законодательства. Второй уровень – из серии регулятивных правил. Третий – из разъяснений и комментариев к нормативно-правовым документам. Охарактеризованы меры административного предупреждения, административного пресечения и особенности их применения в сфере осуществления государственного архитектурно-строительного контроля. Осуществлена классификация мер административного принуждения, которые применяются Госархстройинспекцией Украины путем выделения следующих трех групп: 1) меры административного предупреждения (предотвращения), которые подразделяются: по характеру правоохранительного воздействия – на личностные, организационно-правовые и имущественные; в зависимости от объекта воздействия: применяемые к физическим лицам; применяемые к юридическим лицам; применяемые к физическим и юридическим лицам; 2) меры административного пресечения: общие и процессуальные; 3) меры административной ответственности. Меры административного пресечения, применяемые Госархстройинспекцией Украины, ее территориальными органами и должностными лицами, классифицированы на: 1) меры административного пресечения общего назначения, 2) процессуальные меры административного пресечения. Определена специфика применения административной ответственности за нарушения в сфере градостроительства. Установлено, что механизм применения административной ответственности за нарушения в сфере градостроительной деятельности имеет специфические признаки, которые отличают его от других механизмов применения данного вида юридической ответственности. Исследован процессуально-процедурный порядок применения мер административного принуждения Госархстройинспекцией Украины, а также порядок обжалования решений, действий или бездеятельности последней. Выделены три стадии производства по применению административно-предупредительных мер и мер административного пресечения Госархстройинспекцией Украины. Изучен зарубежный опыт осуществления архитектурно-строительного контроля и возможности его использования в Украине. Отмечено, что опыт организации и осуществления архитектурно-строительного контроля в зарубежных странах является необходимым основанием совершенствования отечественной системы государственного архитектурно-строительного контроля. Поскольку привлечение к осуществлению контролирующих функций независимых частных специализированных учреждений или экспертов мирового уровня позволило бы не только повысить качество контролирующих мероприятий, но и снизить уровень коррумпированности в градостроительной сфере.

Опис

Савіцький, Р. Є. Адміністративний примус в діяльності Державної архітектурно-будівельної інспекції України : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Роман Євгенович Савіцький ; МВС України, Харк. нац. ун-т внутр. справ. - Харків, 2016. - 20 с.

Ключові слова

Державне адміністративне управління. Адміністративна діяльність. State Administration. Administrative Activity. Государственное административное управление. Административная деятельность, Автореферати дисертацій. Abstracts of Theses. Авторефераты диссертаций, 12.00.07, Україна. Ukraine. Украина, Державна архітектурно-будівельна інспекція України, архітектурно-будівельний контроль, адміністративний примус, адміністративно-запобіжні заходи, заходи адміністративного припинення, адміністративна відповідальність, адміністративні процедури, administrative services, административные процедуры, удосконалення, State Architectural and Construction Inspectorate of Ukraine, architectural and construction control, administrative compulsion, administrative and preventive measures, measures of administrative suspension, administrative liability, financial liability, Государственная архитектурно-строительная инспекция Украины, архитектурно-строительный контроль, административное принуждение, административно-предупредительные меры, меры административного пресечения, административная ответственность, усовершенствование

Бібліографічний опис