Організаційно-правові основи участі громадян в охороні громадського порядку і боротьбі з правопорушеннями : автореф. дис.
Вантажиться...
Дата
2003
ORCID
DOI
Науковий ступінь
Рівень дисертації
Шифр та назва спеціальності
Рада захисту
Установа захисту
Науковий керівник
Члени комітету
Видавець
Харків
Анотація
Дисертацію присвячено теоретичним і практичним питанням участі громадян в охороні громадського порядку і боротьбі з правопорушеннями. Досліджуються особливості становлення та розвитку
інституту участі громадян в правоохоронній діяльності нашої країни. Проаналізовано зарубіжний досвід правоохоронної діяльності громадян, запропоновано можливості його використання в Україні. Дається характеристика організаційно-правових засад та форм участі громадськості в охороні громадського порядку та боротьбі з правопорушеннями. Визначено правовий статус громадян, що виконують
правоохоронні функції, узагальнено і систематизовано форми та методи їх правоохоронної діяльності.
Піддано аналізу поняття, правові засади, принципи та форми взаємодії громадян і міліції в сфері охорони громадського порядку та боротьби з правопорушеннями, намічено напрямки підвищення її ефективності. Сформульовано пропозиції щодо внесення конкретних змін і доповнень до чинного законодавства із зазначених питань.
The thesis is devoted to theoretical and practical problems of the citizen participation in protection of the public order and struggle with offences against the law. The features of becoming and progressing institute of the citizen participation in law-enforcement activity of our country are investigated. The author has analyzed the foreign expertise of law-enforcement activity of the citizens and proposed the possibilities of its use in Ukraine. The characteristic to organization-legal fundamentals and forms of participation of a public in protection of the public order and struggle with offences against the law is given. In the thesis legal status of the citizens, which execute law-enforcement functions, is determined, the forms and methods of their law-enforcement activity are generalized and specified. The concepts, legal fundamentals, principles and forms of interaction between the citizens and militia in sphere of protection of the public order and struggle with offences against the law are subjected to analysis. The directions of enhancing its efficiency are chalked out. Proposals to introduce concrete changes and additions to the current legislation are formulated.
Диссертационное исследование посвящено теоретическим и практическим вопросам участия граждан в охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями. В работе анализируются особенности становления и развития института участия граждан в правоохранительной деятельности Украины, подчеркивается, что правоохранительная деятельность как общественных формирований в целом, так и отдельных граждан, в частности, была известна почти на всех этапах развития нашего общества. Как свидетельствует практика прошлых лет, деятельность общественных формирований правоохранительной направленности в свое время сыграла значительную роль в решении проблем охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями. Проанализирован зарубежный опыт правоохранительной деятельности граждан и предложены направления его использования в Украине. В диссертации исследованы разные, подчас довольно противоречивые точки зрения относительно природы взаимосвязей между полицией и общественностью в рамках модели полицейской деятельности, основанной на поддержке общественности, которые были сведены к двум общим принципам (или двум типам полицейско-общественных отношений). Этими принципами в диссертации определены консультация и сотрудничество. Сделан вывод, что полное заимствование зарубежного опыта в целом или опыта определенного развитого государства, в частности, невозможно. Но изучение и адаптированное внедрение в практику работы определенных методических наработок и практических приемов привлечения общественности к правоохранительной деятельности является не только возможным, но и необходимым для выбора собственного пути, обретения собственного опыта, определения собственных ориентиров в решении задач охраны общественного порядка и борьбы с преступностью. Дается характеристика организационно-правовых основ и форм участия общественности в охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями. Предложена расширенная классификация организационно-правовых форм участия общественности в правоохранительной деятельности по следующим основаниям: по характеру выполняемых задач (общественные формирования, специально созданные для охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями, и общественные формирования, для которых охрана правопорядка выступает только одной из многих задач); по организационному оформлению правоохранительной деятельности (индивидуальное участие граждан в правоохранительной деятельности и деятельность граждан в составе общественных формированиях правоохранительной направленности); по составу (общественные формирования, в состав которых входят работники органов внутренних дел, и общественные формирования, членами которых являются только гражданские лица. Осуществлен анализ понятия, признаков и особенностей правового статуса как общественных формирований правоохранительной направленности и их членов, так и граждан, которые принимают участие в правоохранительной деятельности индивидуально. Под правовым статусом общественного формирования правоохранительной направленности в диссертации понимается его правовое положение в отношениях с субъектами исполнительной власти, урегулированное нормами конституционного и административного права. В работе исследованы формы и методы правоохранительной деятельности граждан. К основным формам правоохранительной деятельности общественности по охране общественного порядка отнесены: патрулирование, выставление постов, проведение рейдов и осуществление профилактических мероприятий. Основными методами такой деятельности названы убеждение и принуждение. Подвергнуты анализу понятие, правовые основы, принципы и формы взаимодействия граждан и милиции в сфере охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями, намечены направления повышения её эффективности. В диссертации определены нормативные и организационные аспекты совершенствования правоохранительной деятельности общественности в сфере охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями, сформулированы предложения по внесению конкретных изменений и дополнений в действующее законодательство Украины.
The thesis is devoted to theoretical and practical problems of the citizen participation in protection of the public order and struggle with offences against the law. The features of becoming and progressing institute of the citizen participation in law-enforcement activity of our country are investigated. The author has analyzed the foreign expertise of law-enforcement activity of the citizens and proposed the possibilities of its use in Ukraine. The characteristic to organization-legal fundamentals and forms of participation of a public in protection of the public order and struggle with offences against the law is given. In the thesis legal status of the citizens, which execute law-enforcement functions, is determined, the forms and methods of their law-enforcement activity are generalized and specified. The concepts, legal fundamentals, principles and forms of interaction between the citizens and militia in sphere of protection of the public order and struggle with offences against the law are subjected to analysis. The directions of enhancing its efficiency are chalked out. Proposals to introduce concrete changes and additions to the current legislation are formulated.
Диссертационное исследование посвящено теоретическим и практическим вопросам участия граждан в охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями. В работе анализируются особенности становления и развития института участия граждан в правоохранительной деятельности Украины, подчеркивается, что правоохранительная деятельность как общественных формирований в целом, так и отдельных граждан, в частности, была известна почти на всех этапах развития нашего общества. Как свидетельствует практика прошлых лет, деятельность общественных формирований правоохранительной направленности в свое время сыграла значительную роль в решении проблем охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями. Проанализирован зарубежный опыт правоохранительной деятельности граждан и предложены направления его использования в Украине. В диссертации исследованы разные, подчас довольно противоречивые точки зрения относительно природы взаимосвязей между полицией и общественностью в рамках модели полицейской деятельности, основанной на поддержке общественности, которые были сведены к двум общим принципам (или двум типам полицейско-общественных отношений). Этими принципами в диссертации определены консультация и сотрудничество. Сделан вывод, что полное заимствование зарубежного опыта в целом или опыта определенного развитого государства, в частности, невозможно. Но изучение и адаптированное внедрение в практику работы определенных методических наработок и практических приемов привлечения общественности к правоохранительной деятельности является не только возможным, но и необходимым для выбора собственного пути, обретения собственного опыта, определения собственных ориентиров в решении задач охраны общественного порядка и борьбы с преступностью. Дается характеристика организационно-правовых основ и форм участия общественности в охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями. Предложена расширенная классификация организационно-правовых форм участия общественности в правоохранительной деятельности по следующим основаниям: по характеру выполняемых задач (общественные формирования, специально созданные для охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями, и общественные формирования, для которых охрана правопорядка выступает только одной из многих задач); по организационному оформлению правоохранительной деятельности (индивидуальное участие граждан в правоохранительной деятельности и деятельность граждан в составе общественных формированиях правоохранительной направленности); по составу (общественные формирования, в состав которых входят работники органов внутренних дел, и общественные формирования, членами которых являются только гражданские лица. Осуществлен анализ понятия, признаков и особенностей правового статуса как общественных формирований правоохранительной направленности и их членов, так и граждан, которые принимают участие в правоохранительной деятельности индивидуально. Под правовым статусом общественного формирования правоохранительной направленности в диссертации понимается его правовое положение в отношениях с субъектами исполнительной власти, урегулированное нормами конституционного и административного права. В работе исследованы формы и методы правоохранительной деятельности граждан. К основным формам правоохранительной деятельности общественности по охране общественного порядка отнесены: патрулирование, выставление постов, проведение рейдов и осуществление профилактических мероприятий. Основными методами такой деятельности названы убеждение и принуждение. Подвергнуты анализу понятие, правовые основы, принципы и формы взаимодействия граждан и милиции в сфере охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями, намечены направления повышения её эффективности. В диссертации определены нормативные и организационные аспекты совершенствования правоохранительной деятельности общественности в сфере охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями, сформулированы предложения по внесению конкретных изменений и дополнений в действующее законодательство Украины.
Опис
Музичук, О. М. Організаційно-правові основи участі громадян в охороні громадського порядку і боротьбі з правопорушеннями : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Музичук Олександр Миколайович; Нац. ун-т внутр. справ. - Харків, 2003. - 20 с.
Ключові слова
Адміністративне право та процес. Адміністративна діяльність. Administrative Law and Procedure. Administrative Activity. Административное право и процесс. Административная деятельность, Автореферати дисертацій. Abstracts of Theses. Авторефераты диссертаций, Україна. Ukraine. Украина, Органи внутрішніх справ. Internal affairs agencies. Органы внутренних дел, Internal Affairs Agencies, органы внутренних дел, 12.00.07, громадський порядок, правопорушення, громадянин, правоохоронна діяльність, правоохоронне громадське формування, форми діяльності, методи діяльності, правовий статус, міліція, взаємодія, protection of the public order, public order, struggle with offences against the law, public union, law enforcement activity, forms and methods, forms of activity, legal status, cooperation, legal grounds, principles, efficiency, общественный порядок, правонарушение, граждане, правоохранительная деятельность, правоохранительное общественное формирование, формы деятельности, методы деятельности, правовой статус, милиция, взаимодействие, взаимодействие с населением, взаємодія з населенням