Публічно-правове адміністрування благодійництва в Україні : автореф. дис.

Ескіз недоступний

Дата

2016

ORCID

DOI

Науковий ступінь

Рівень дисертації

Шифр та назва спеціальності

Рада захисту

Установа захисту

Науковий керівник

Члени комітету

Видавець

Харків

Анотація

У дисертації здійснено комплексне та системне дослідження публічно-правового регулювання благодійництва в Україні. Проаналізовано методологію дослідження публічного адміністрування благодійництва в Україні. Розкрито генезис становлення та розвитку цього інституту й еволюцію теоретичних підходів до сутності детермінанти «благодійництво». Охарактеризовано контроль та нагляд за благодійною діяльністю, адміністративну й інші види відповідальності за порушення відповідного регулятивного законодавства. Розглянуто міжнародний досвід публічного адміністрування благодійництва, його спільні та відмінні риси з державною політикою, законодавством і практикою на національному рівні.
This dissertation contains the integrating and systematic research of public law administration of charity in Ukraine. Research methodology of public law administration of charity institute in Ukraine has been analyzed. Control and supervision of charity as well as administrative and other kinds of responsibility for violation of legislation which regulates such activity have been characterized. The international experience of public law administration of charity has been considered along with its common and different features to government policy, legislation and national practice.
Определено, что благотворительность – это комплексный правовой институт, которой входит в отрасль административного права. Обосновано, что комплексный правовой институт благотворительности – это общественное явление, которое заключается в добровольной бескорыстной моральной, материальной и организационной помощи, которую физические и юридические лица оказывают на принципах верховенства права, законности, милосердия, нравственности, гуманизма и взаимопомощи в форме благотворительности, меценатства и волонтерства. Доказано, что формой благотворительной деятельности является внешнее проявление деятельности благодетеля, которая заключается в совершении определенных действий, направленных на оказание благотворительной помощи, благотворительного пожертвования, управление благотворительными эндавментами. К формам благотворительности относятся волонтерская, гуманитарная, донорская, меценатская, филантропическая, миротворческая деятельность, а также альтруизм. Детально исследованы вопросы практических и правовых аспектов взаимодействия публичной администрации и субъектов благотворительности. Рассмотрены факторы, негативно влияющие на результативность взаимодействия указанных субъектов. Исследовано содержание и особенности деятельности благотворительных организаций, в том числе цель, признаки, принципы, функции этих организаций, сферы их деятельности, права (общие и специальные) и обязанности. Внесено предложение по определению благотворительной организации. Приведена классификация благотворительных организаций по ряду критериев. Исследованы особенности административно-правового статуса учредителей и участников благотворительных организаций. Внесено предложение относительно содержания и объема понятий «основатель благотворительной организации» и «участник благотворительной организации». Особое место в работе отведено публичному администрированию благотворительности. Предложено авторскую дефиницию понятия «средства публичного администрирования благотворительной деятельности». К таким средствам относятся: государственная регистрация благотворительной организации и государственная регистрация ее прекращения; аккредитация представительств, филиалов иностранных благотворительных организаций; лицензирование и сертификация услуг, которые предоставляет благотворительная организация; стандартизация; государственный контроль и надзор за деятельностью благотворительных организаций; административная и другие виды ответственности. Учитывая особую значимость двух последних средств, их содержание и признаки исследованы более детально. Отдельно изучен опыт нескольких развитых государств мира в сфере благотворительности, установлены общие и отличительные с Украиной черты администрирования исследуемой сферы, выделены из международной практики факторы влияния на эффективность и результативность благотворительности. Аргументировано возможность сокращения в Украине в результате соответствующих законодательных изменений круга органов управления благотворительной организацией, ограничения размеров вознаграждения для ее участников и введения страхования благотворителей от несчастных случаев во время осуществления благотворительной деятельности. Также предложено предусмотреть финансирование деятельности благотворительных организаций за счет средств государственного бюджета. Предложены авторские определения понятий: «благотворительность», «форма благотворительной деятельности», «основатель благотворительной организации», «участник благотворительной организации», «средства публичного администрирования благотворительной деятельности», «регистрация благотворительных организаций», «контроль за благотворительной деятельностью», «надзор за благотворительной деятельностью», «ответственность за нарушение законодательства, которым урегулирована благотворительная деятельность», «опыт в сфере благотворительности».

Опис

Сербин, Р. А. Публічно-правове адміністрування благодійництва в Україні : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.07 / Р. А. Сербин; МВС України, Харк. нац. ун-т внутр. справ. - Харків, 2016. - 40 с.

Ключові слова

Адміністративне право та процес. Адміністративна діяльність. Administrative Law and Procedure. Administrative Activity. Административное право и процесс. Административная деятельность, Автореферати дисертацій. Abstracts of Theses. Авторефераты диссертаций, Україна. Ukraine. Украина, 12.00.07, благодійництво, інститут благодійництва, благодійна діяльність, засновник, органи управління, благодійна організація, механізм управління, засіб публічного адміністрування, контроль, нагляд, відповідальність, благотворительность, институт благотворительности, благотворительная деятельность, участник, основатель, органы управления, благотворительная организация, средство публичного администрирования, надзор, ответственность, charity, charity institute, charity activity, forms of activity, founder, body of management, charitable organization, management mechanism, measure of public administration, control, supervision, responsibility

Бібліографічний опис