Розвиток міжбюджетних відносин в Україні : автореф. дис.

Вантажиться...
Ескіз

Дата

2005

ORCID

DOI

Науковий ступінь

Рівень дисертації

Шифр та назва спеціальності

Рада захисту

Установа захисту

Науковий керівник

Члени комітету

Видавець

Харків

Анотація

Дисертаційна робота присвячена розробці методичних підходів і рекомендацій, спрямованих на вдосконалення процесів розвитку міжбюджетних відносин. Розкрито сутність і зміст поняття “міжбюджетні відносини”; дістало подальший розвиток розкриття процесів розвитку міжбюджетних відносин; проаналізовано досвід зарубіжних країн, визначено напрямки його застосування в Україні. Узагальнено факторні зміни напрямків бюджетних відносин між окремими складовими частинами бюджетів різних рівнів; досліджено засади формування, надання та розвитку міжбюджетних трансфертів в Україні. Розглянуто питання визначення джерел фінансової допомоги регіонам, вдосконалення аналітичних розрахунків формульного підходу, оцінки результативності застосування міжбюджетних трансфертів.
The dissertation is devoted to development of the methodical approaches and recommendations directed on improvement of processes of development of the interbudget attitudes. The essence and contents of concept “the interbudget attitudes” is opened; the further development has received disclosing processes of development of the interbudget attitudes; the experience of foreign countries is analyzed, the directions of its application in Ukraine are determined. Are generalized factors of change of directions of the budget attitudes between separate components of the budgets of different levels; the bases of formation, granting and development interbudget transfers in Ukraine are investigated. The questions of definition of sources of the financial help to regions are considered, improvement of analytical accounts formulation of the approach, estimation of productivity of application interbudget transfers are considered.
Диссертация посвящена разработке методических подходов и рекомендаций, направленных на усовершенствование процессов развития межбюджетных отношений. В работе проведен анализ условий формирования и развития бюджетной системы и, в частности, системы межбюджетных отношений разных государственных устройств, которые развивались в границах территорий современной Украины. Установлено, что особое значение межбюджетные отношения приобрели в настоящее время для успешного решения ряда вопросов относительно функционирования органов местного самоуправления, их реальной финансовой самостоятельности. На основании теоретических обобщений обосновано уточненное определение понятия “межбюджетные отношения”. Сравнительный теоретический анализ положений Бюджетного кодекса позволил выделить сильные и слабые стороны развития соответствующих процессов, их постоянства во взаимодействии между бюджетами разных уровней. При этом в качестве главного недостатка выделено исключительно вертикальный характер движения бюджетных средств. Проанализирован и обобщен опыт зарубежных стран в вопросах построения межбюджетных отношений, определены главные направления применения такого опыта в Украине. К таким направлениям отнесены: концептуальное обоснование доступа отдельных уровней бюджета к разнообразным источникам финансовых ресурсов с целью сбалансирования доходов и затрат; учет региональной налогоспособности при определении объемов межбюджетных трансфертов и определенной унификации относительно распоряжения отдельными видами налогов. Обобщены факторные изменения направлений бюджетных отношений между отдельными составными частями бюджетов разных уровней. Анализ основ формирования, предоставления и развития межбюджетных трансфертов позволяет сделать вывод о том, что политика межбюджетных трансфертов в Украине придерживается принципа предоставления помощи менее развитым регионам за счет экономически устойчивых административно-территориальных единиц. Исходя из этого, обоснован тезис о необходимости применения более широкого спектра показателей для определения соответствующих корректирующих коэффициентов при вычислении объемов трансфертов. На основе теоретико-практического обобщения обоснована целесообразность структурированного рассмотрения направлений финансовой помощи регионам благодаря её определению в виде регулирующей, стимулирующей и поддерживающей. Предложен механизм применения в этом процессе фондов регионального развития. Доказано, что сущность регулирующей функции фондов регионального развития состоит в балансировании между объемами капитальных трансфертов и выделении средств на возмещение потерь по соответствующим займам регионам. Рассмотрена последовательность действий относительно снижения процентных ставок по займам фондов регионального развития. Предложен подход к определению наиболее целесообразных разновидностей финансовой помощи в конкретный временной интервал на основе методов портфельной теории. Показано, что данный подход позволяет повысить эффективность разных направлений финансовой помощи регионам. Проанализировано развитие формульного подхода к расчету объемов трансфертов в Украине. Предложен подход к определению целесообразности корректирования коэффициента выравнивания, который не только стимулирует местные бюджеты, но и использует преимущественно рыночные рычаги развития регионов. Рассмотрены вопросы определения оценки результативности использования межбюджетных трансфертов. Введены в рассмотрение: матрица сравнительного опрашивания для определения формального описания качественной оценки результативности применения межбюджетных трансфертов; профиль регионального развития для оценки эффективности дотаций выравнивания. Разработанные предложения и рекомендации могут быть использованы в сфере законодательной деятельности по вопросам бюджета и государственных финансов.

Опис

Баранова, В. В. Розвиток міжбюджетних відносин в Україні : автореф. дис. ... канд. екон. наук : 08.04.01 / В. В. Баранова; Харк. нац. ун-т ім. В.Н. Каразіна. - Харків, 2005. - 19 с.

Ключові слова

Економічні науки. Економічна безпека. Economics. Economic Security. Экономические науки. Экономическая безопасность, Автореферати дисертацій. Abstracts of Theses. Авторефераты диссертаций, Банківська справа. Фінанси. Banking. Finance. Банковское дело. Финансы, 08.04.01, Україна. Ukraine. Украина, міжбюджетні відносини, фінансова допомога, дотації, субвенції, ефективність, доходи бюджету, видатки бюджету, коефіцієнт вирівнювання, межбюджетные отношения, финансовая помощь, дотации, субвенции, эффективность, доходы бюджета, расходы бюджета, коэффициент выравнивания, interbudget attitudes, financial help, grant, subvention, efficiency, incomes of the budget, charges of the budget, factor of alignment

Бібліографічний опис