Адміністративно-правовий статус працівника міліції : автореф. дис.
Вантажиться...
Дата
2003
Автори
ORCID
DOI
Науковий ступінь
Рівень дисертації
Шифр та назва спеціальності
Рада захисту
Установа захисту
Науковий керівник
Члени комітету
Видавець
Харків
Анотація
Дисертацію присвячено аналізу теоретичних засад, механізму правового регулювання адміністративно-правового статусу працівника міліції та питань його практичної реалізації. В роботі досліджено етіологію поняття правовий статус, узагальнено його розуміння в науці та практиці. Визначено поняття, структуру та особливості адміністративно-правового статусу працівника міліції. Проаналізовано
зарубіжний досвід регулювання адміністративно-правового статусу працівника поліції (міліції), запропоновано можливості його застосування в Україні. Визначено місце адміністративно-правового статусу
в системі правовідносин та правового становища, детально досліджено порядок реалізації адміністративно-правового статусу працівника міліції в конкретних видах правовідносин. Здійснено класифікацію прав та обов’язків працівника міліції як складових його адміністративно-правового статусу. Піддано аналізу практику правового регулювання та реалізації елементів адміністративно-правового статусу
працівника міліції. Сформульовано конкретні пропозиції та рекомендації щодо удосконалення адміністративно-правового статусу працівника міліції.
Thesis is devoted to the analysis of theoretical bases, mechanism of legal regulation of administrativelegal status of militiaman and problems of its realization in practice. Etiology of legal status concept is explored, its science and practice understanding is generalized. The concept, structure and features of the administrative-legal status of militiaman are defined. It’s determined that duties, rights and responsibility regulated by administrative law are the constituents of militiaman’s administrative-legal status. Foreign experience of adjusting the administrative-legal status of policeman (militiaman) is analyzed, the ways of its use in Ukrainian law are offered. The place of administrative-legal status in the system of legal relationships is defined, the ways of realization of administrative-legal status of militiaman in the concrete types of legal relationships are explored in detail. Classification of rights and duties of militiaman as the elements of his administrative-legal status is conducted. The analysis of practice of legal regulation and realization of elements of the militiaman’s administrative-legal status is carried out. Scientific conclusions and suggestions on improvement of adjusting of militiaman’s administrative-legal status are formulated.
Диссертация посвящена анализу теоретических основ, механизма правового регулирования административно-правового статуса работника милиции и вопросов его практической реализации. В работе исследована этимология понятия правовой статус, обобщено его понимание в науке и практике. Сформулировано понятие, определены структура и особенности административно-правового статуса работника милиции. Установлено, что составляющими указанного статуса являются обязанности, права и правовая ответственность, которые регулируются административно-правовыми нормами. Исследованы аспекты регламентации обязанностей и прав работника полиции (милиции) во времена Российской империи, Украинской Народной Республики, УССР. Проанализирован зарубежный опыт регулирования административно-правового статуса работника полиции (милиции), предложены пути его использования в Украине. Определено место административно-правового статуса в системе правоотношений и правового положения. Установлено, что наряду с общим правовым статусом личности существует большое количество статусов разных уровней конкретизации, соотношение указанных статусов наиболее четко характеризуется такими философскими категориями как “общее”, “особенное” (специальное), “единичное”. Причем, административно-правовой статус работника является специальной категорией по отношению к общему правовому статусу и административно-правовому статусу государственного служащего. Сделан вывод о том, что юридические нормы, закрепляющие административно-правовой статус работника милиции, являются первичными относительно соответствующих правовых отношений и определяют их характерные черты. В то же время, административно-правовой статус работника милиции является элементом правоотношений, что обусловливает необходимость его регламентации в комплексе с корреспондирующими полномочиями иных субъектов правоотношений. Детально исследован порядок реализации административно-правового статуса работника милиции в конкретных видах правоотношений (общих регулятивных, конкретных регулятивных, конкретных охранительных). Осуществлена классификация прав и обязанностей работника милиции в качестве элементов его административно-правового статуса. В зависимости от продолжительности владения правами и обязанностями выделены те, которыми работник милиции владеет постоянно, независимо от места и времени нахождения (реализуются в повседневных условиях), и дополнительные, возлагаемые на него в случае возникновения сложных условий, чрезвычайных обстоятельств и т.п.; по цели их реализации: направленные на предупреждение, пресечение противоправных деяний, задержание лиц, подозреваемых в их совершении; направленные на оказание помощи гражданам; по характеру (направленности) действий, которые необходимо предпринять для реализации соответствующих прав и обязанностей работника милиции: обязанности, для реализации которых необходимо воздерживаться от совершения определенных действий; полномочия, для реализации которых нужно совершить определенные активные действия. Обязанности, кроме того, классифицируются на “материальные” и “процессуальные”. Материальные обязанности определяют меру надлежащего поведения. Они выступают в виде правовых предписаний действовать определенным образом. Процессуальные же обязанности регламентируют порядок осуществления “материальных” полномочий работника милиции. Некоторые из них имеют общий характер, поскольку относятся к большинству прав и обязанностей работника, другие – конкретизированный в связи с тем, что регулируют порядок реализации отдельных полномочий. Выделены и проанализированы основные права работника милиции, входящие в его административно-правовой статус. Выявлен ряд недостатков в их правовом регулировании. Вынесены конкретные предложения по уточнению правовых формулировок, предоставлению работнику милиции дополнительных прав и более четкому регламентированию уже существующих, исключению норм друг друга дублирующих. Осуществлен анализ административной и дисциплинарной ответственности. Установлено, что основанием привлечения работника милиции к ответственности является служебное правонарушение. Обоснована необходимость установления правовой нормы относительно невозможности привлечения работника милиции одновременно к нескольким видам публично-правовой ответственности (уголовной, административной и дисциплинарной). Сделан вывод о необходимости принятия Закона Украины “О дисциплинарной ответственности работников органов внутренних дел”, который бы урегулировал понятие та перечень деяний, являющихся дисциплинарными правонарушениями, соотношение между видами дисциплинарных проступков, количеством случаев их совершения, степенью вины работника милиции, последствиями и мерой дисциплинарного воздействия.
Thesis is devoted to the analysis of theoretical bases, mechanism of legal regulation of administrativelegal status of militiaman and problems of its realization in practice. Etiology of legal status concept is explored, its science and practice understanding is generalized. The concept, structure and features of the administrative-legal status of militiaman are defined. It’s determined that duties, rights and responsibility regulated by administrative law are the constituents of militiaman’s administrative-legal status. Foreign experience of adjusting the administrative-legal status of policeman (militiaman) is analyzed, the ways of its use in Ukrainian law are offered. The place of administrative-legal status in the system of legal relationships is defined, the ways of realization of administrative-legal status of militiaman in the concrete types of legal relationships are explored in detail. Classification of rights and duties of militiaman as the elements of his administrative-legal status is conducted. The analysis of practice of legal regulation and realization of elements of the militiaman’s administrative-legal status is carried out. Scientific conclusions and suggestions on improvement of adjusting of militiaman’s administrative-legal status are formulated.
Диссертация посвящена анализу теоретических основ, механизма правового регулирования административно-правового статуса работника милиции и вопросов его практической реализации. В работе исследована этимология понятия правовой статус, обобщено его понимание в науке и практике. Сформулировано понятие, определены структура и особенности административно-правового статуса работника милиции. Установлено, что составляющими указанного статуса являются обязанности, права и правовая ответственность, которые регулируются административно-правовыми нормами. Исследованы аспекты регламентации обязанностей и прав работника полиции (милиции) во времена Российской империи, Украинской Народной Республики, УССР. Проанализирован зарубежный опыт регулирования административно-правового статуса работника полиции (милиции), предложены пути его использования в Украине. Определено место административно-правового статуса в системе правоотношений и правового положения. Установлено, что наряду с общим правовым статусом личности существует большое количество статусов разных уровней конкретизации, соотношение указанных статусов наиболее четко характеризуется такими философскими категориями как “общее”, “особенное” (специальное), “единичное”. Причем, административно-правовой статус работника является специальной категорией по отношению к общему правовому статусу и административно-правовому статусу государственного служащего. Сделан вывод о том, что юридические нормы, закрепляющие административно-правовой статус работника милиции, являются первичными относительно соответствующих правовых отношений и определяют их характерные черты. В то же время, административно-правовой статус работника милиции является элементом правоотношений, что обусловливает необходимость его регламентации в комплексе с корреспондирующими полномочиями иных субъектов правоотношений. Детально исследован порядок реализации административно-правового статуса работника милиции в конкретных видах правоотношений (общих регулятивных, конкретных регулятивных, конкретных охранительных). Осуществлена классификация прав и обязанностей работника милиции в качестве элементов его административно-правового статуса. В зависимости от продолжительности владения правами и обязанностями выделены те, которыми работник милиции владеет постоянно, независимо от места и времени нахождения (реализуются в повседневных условиях), и дополнительные, возлагаемые на него в случае возникновения сложных условий, чрезвычайных обстоятельств и т.п.; по цели их реализации: направленные на предупреждение, пресечение противоправных деяний, задержание лиц, подозреваемых в их совершении; направленные на оказание помощи гражданам; по характеру (направленности) действий, которые необходимо предпринять для реализации соответствующих прав и обязанностей работника милиции: обязанности, для реализации которых необходимо воздерживаться от совершения определенных действий; полномочия, для реализации которых нужно совершить определенные активные действия. Обязанности, кроме того, классифицируются на “материальные” и “процессуальные”. Материальные обязанности определяют меру надлежащего поведения. Они выступают в виде правовых предписаний действовать определенным образом. Процессуальные же обязанности регламентируют порядок осуществления “материальных” полномочий работника милиции. Некоторые из них имеют общий характер, поскольку относятся к большинству прав и обязанностей работника, другие – конкретизированный в связи с тем, что регулируют порядок реализации отдельных полномочий. Выделены и проанализированы основные права работника милиции, входящие в его административно-правовой статус. Выявлен ряд недостатков в их правовом регулировании. Вынесены конкретные предложения по уточнению правовых формулировок, предоставлению работнику милиции дополнительных прав и более четкому регламентированию уже существующих, исключению норм друг друга дублирующих. Осуществлен анализ административной и дисциплинарной ответственности. Установлено, что основанием привлечения работника милиции к ответственности является служебное правонарушение. Обоснована необходимость установления правовой нормы относительно невозможности привлечения работника милиции одновременно к нескольким видам публично-правовой ответственности (уголовной, административной и дисциплинарной). Сделан вывод о необходимости принятия Закона Украины “О дисциплинарной ответственности работников органов внутренних дел”, который бы урегулировал понятие та перечень деяний, являющихся дисциплинарными правонарушениями, соотношение между видами дисциплинарных проступков, количеством случаев их совершения, степенью вины работника милиции, последствиями и мерой дисциплинарного воздействия.
Опис
Шестаков, С. В.
Адміністративно-правовий статус працівника міліції : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / С. В. Шестаков; Нац. ун-т внутр. справ. - Харків, 2004. - 20 с.
Ключові слова
Адміністративне право та процес. Адміністративна діяльність. Administrative Law and Procedure. Administrative Activity. Административное право и процесс. Административная деятельность, Автореферати дисертацій. Abstracts of Theses. Авторефераты диссертаций, 12.00.07, Україна. Ukraine. Украина, Органи внутрішніх справ. Internal affairs agencies. Органы внутренних дел, Internal Affairs Agencies, органы внутренних дел, адміністративно-правовий статус, працівник, міліція, адміністративні правовідносини, права та обов’язки, адміністративна відповідальність, корупційне правопорушення, дисциплінарна відповідальність, административно-правовой статус, работник, милиция, административные правоотношения, права и обязанности, административная ответственность, коррупционное правонарушение, дисциплинарная ответственность, administrative and legal status, militia, administrative legal relationships, rights and duties, administrative responsibility, corruption offence, disciplinary responsibility