Недержавний контроль за діяльністю міліції: теоретико-правовий аспект : автореф. дис.
Вантажиться...
Дата
2009
Автори
ORCID
DOI
Науковий ступінь
Рівень дисертації
Шифр та назва спеціальності
Рада захисту
Установа захисту
Науковий керівник
Члени комітету
Видавець
Харків
Анотація
Дисертаційне дослідження присвячено проблемі теоретико-правового аналізу недержавного
контролю за діяльністю міліції. У роботі розкрито природу недержавного контролю, з’ясовано його
місце в загальній системі контрольної діяльності. Проаналізовано сфери та форми здійснення
недержавного контролю в Україні. Розроблено класифікацію суб’єктів та принципів недержавного
контролю над міліцією, охарактеризовано його основні напрямки, обґрунтовано необхідність його
обмеження. Досліджено міжнародний досвід недержавного контролю за діяльністю поліції, розкрито
його теоретичний, нормативний та інституційний аспекти, а також особливості прояву в різних типах
правових систем. Узагальнено та систематизовано нормативно-правові засади забезпечення належного
недержавного контролю за діяльністю міліції в Україні, зроблено пропозиції щодо його вдосконалення.
Dissertational research is deveted to a problem of the theoretical and legal analysis of non-governmental control over activity of militia. In work the nature of non-governmental control is opened, its place in the general system of control activity is found out. It is analyzed spheres and forms of realization of non-governmental control in Ukraine. Classification of subjects and principles of non-governmental control over militia is developed, its basic directions are characterized, necessity of its restriction is proved. The international experience of non-governmental control over activity of police is investigated, its theoretical, normative and institutional aspects are opened, and also features of manifestation different types of legal systems are characterized. The normative and legal principles of maintenance of the appropriate non-governmental control over activity of militia in Ukraine also are systematized, measures concerning its improvement are proposed.
Диссертационное исследование посвящено проблеме теоретико-правового анализа негосударственного контроля за деятельностью милиции. Отправной точкой исследования послужило рассмотрение контроля как одной из правовых форм деятельности государства и важнейшей формы осуществления народовластия. В работе раскрыта природа негосударственного контроля, показано его соотношение с категориями «государственный контроль», «гражданский контроль», «общественный контроль». Обоснованы отличительные признаки негосударственного контроля, среди которых основными являются: диспозитивный характер осуществления, рекомендационный характер результатов, невмешательство в оперативную деятельность органов государства, обеспеченность силой общественного мнения, отсутствие жесткой иерархичности, разнообразие форм контрольной деятельности. Проведенный автором анализ украинского законодательства позволил систематизировать формы осуществления негосударственного контроля в разных сферах общественной жизни. К таким формам автор отнес референдум, общественную экспертизу деятельности органов государственной власти, деятельность общественных инспекторов, общественных советов, консультации с общественностью, участие граждан в процессе формирования некоторых органов государства. В диссертационном исследовании обосновано деление субъектов негосударственного контроля над милицией на организационно не оформленные социальные общности, представителей ассоциативного сектора гражданского общества, субъектов смешанного типа. К субъектам негосударственного контроля отнесены также органы местного самоуправления, которые в Украине имеют негосударственный статус. В работе акцентируется внимание на том, что исторически негосударственный контроль развивался в направлении от негативного к позитивному контролю. Первый сосредоточен на поиске отклонений и злоупотреблений в деятельности органов внутренних дел, второй имеет своей целью повышение эффективности деятельности милиции, защиту прав и законных интересов ее работников. Проанализированы основные направления негативного и позитивного контроля за деятельностью милиции в Украине. При характеристике принципов негосударственного контроля над милицией предложено классифицировать их на две категории: принципы-императивы и принципы-рекомендации. Исследованы также основания ограничения негосударственного контроля за функционированием органов внутренних дел. Важной составной частью исследования является анализ международного опыта негосударственного контроля за деятельностью полиции, раскрытие его теоретического, нормативного и институционального аспектов, характеристика особенностей его проявления в разных типах правовых систем. Это позволило обобщить и систематизировать нормативно-правовые основы обеспечения надлежащего негосударственного контроля за деятельностью милиции в Украине и сформулировать предложения по его усовершенствованию.
Dissertational research is deveted to a problem of the theoretical and legal analysis of non-governmental control over activity of militia. In work the nature of non-governmental control is opened, its place in the general system of control activity is found out. It is analyzed spheres and forms of realization of non-governmental control in Ukraine. Classification of subjects and principles of non-governmental control over militia is developed, its basic directions are characterized, necessity of its restriction is proved. The international experience of non-governmental control over activity of police is investigated, its theoretical, normative and institutional aspects are opened, and also features of manifestation different types of legal systems are characterized. The normative and legal principles of maintenance of the appropriate non-governmental control over activity of militia in Ukraine also are systematized, measures concerning its improvement are proposed.
Диссертационное исследование посвящено проблеме теоретико-правового анализа негосударственного контроля за деятельностью милиции. Отправной точкой исследования послужило рассмотрение контроля как одной из правовых форм деятельности государства и важнейшей формы осуществления народовластия. В работе раскрыта природа негосударственного контроля, показано его соотношение с категориями «государственный контроль», «гражданский контроль», «общественный контроль». Обоснованы отличительные признаки негосударственного контроля, среди которых основными являются: диспозитивный характер осуществления, рекомендационный характер результатов, невмешательство в оперативную деятельность органов государства, обеспеченность силой общественного мнения, отсутствие жесткой иерархичности, разнообразие форм контрольной деятельности. Проведенный автором анализ украинского законодательства позволил систематизировать формы осуществления негосударственного контроля в разных сферах общественной жизни. К таким формам автор отнес референдум, общественную экспертизу деятельности органов государственной власти, деятельность общественных инспекторов, общественных советов, консультации с общественностью, участие граждан в процессе формирования некоторых органов государства. В диссертационном исследовании обосновано деление субъектов негосударственного контроля над милицией на организационно не оформленные социальные общности, представителей ассоциативного сектора гражданского общества, субъектов смешанного типа. К субъектам негосударственного контроля отнесены также органы местного самоуправления, которые в Украине имеют негосударственный статус. В работе акцентируется внимание на том, что исторически негосударственный контроль развивался в направлении от негативного к позитивному контролю. Первый сосредоточен на поиске отклонений и злоупотреблений в деятельности органов внутренних дел, второй имеет своей целью повышение эффективности деятельности милиции, защиту прав и законных интересов ее работников. Проанализированы основные направления негативного и позитивного контроля за деятельностью милиции в Украине. При характеристике принципов негосударственного контроля над милицией предложено классифицировать их на две категории: принципы-императивы и принципы-рекомендации. Исследованы также основания ограничения негосударственного контроля за функционированием органов внутренних дел. Важной составной частью исследования является анализ международного опыта негосударственного контроля за деятельностью полиции, раскрытие его теоретического, нормативного и институционального аспектов, характеристика особенностей его проявления в разных типах правовых систем. Это позволило обобщить и систематизировать нормативно-правовые основы обеспечения надлежащего негосударственного контроля за деятельностью милиции в Украине и сформулировать предложения по его усовершенствованию.
Опис
Шестак С. В.
Недержавний контроль за діяльністю міліції: теоретико-правовий аспект.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / С. В. Шестак; Харк. нац. ун-т внутр. справ. - Харків, 2009. - 22 с.
Ключові слова
Держава і право. State and Law. Государство и право, Автореферати дисертацій. Abstracts of Theses. Авторефераты диссертаций, Адміністративне право та процес. Адміністративна діяльність. Administrative Law and Procedure. Administrative Activity. Административное право и процесс. Административная деятельность, 12.00.01, Україна. Ukraine. Украина, Органи внутрішніх справ. Internal affairs agencies. Органы внутренних дел, Internal Affairs Agencies, органы внутренних дел, міліція, милиция, militia, контроль, цивільний контроль, громадський контроль, недержавний контроль, правові форми, підзвітність, гражданский контроль, общественный контроль, негосударственный контроль, правовые формы, подотчетность, control, civil control, public control, non-governmental control, legal forms, accountability