Адміністративно-правові засоби здійснення митної справи : автореф. дис.
Вантажиться...
Дата
2003
Автори
ORCID
DOI
Науковий ступінь
Рівень дисертації
Шифр та назва спеціальності
Рада захисту
Установа захисту
Науковий керівник
Члени комітету
Видавець
Харків
Анотація
Дисертацію присвячено аналізу адміністративно-правових засобів здійснення митної справи.
В роботі характеризується митна справа як об’єкт адміністративно-правової охорони,
визначаються поняття та види адміністративно-правових засобів її здійснення. Основну увагу
приділено аналізу правового статусу митних органів та особливостей державної служби в них, а
також адміністративного примусу як засобу здійснення митної справи. Сформульовано ряд ви-
сновків, пропозицій та рекомендацій, спрямованих на удосконалення адміністративно-правових
засобів здійснення митної справи.
Thesis is devoted to the analysis of administrative and legal measures of customs activity realization. Customs activity as an object of administrative and legal security, concept and kinds of administrative and legal measures of its realization are characterized in this work. The main attention is paid to the analysis of customs bodies’ legal status, peculiarities of state service and administrative compulsion as a measure of customs activity realization. A number of conclusions, propositions and recommendations, directed on improvement of administrative and legal measures of customs activity realization are formulated.
Диссертация посвящена анализу административно-правовых средств осуществления таможенного дела. В работе характеризуется таможенное дело как объект административно-правовой охраны, определяется структура таможенного дела. Определенное внимание уделено выяснению соотношения понятий таможенное дело и таможенная политика, поскольку в литературе относительно него высказаны разные мысли, характеризуются основные модели таможенной политики – протекционизм и свободная торговля (фритредерство), методы ее осуществления, а также этапы формирования таможенной политики Украины. В диссертации обращается внимание на то, что в настоящее время активно дискутируется вопрос о сущности таможенного права и его месте в правовой системе. Причем, все большее признание получает точка зрения, в соответствии с которой таможенное право является самостоятельной комплексной отраслью права. Диссертант обращает внимание на определенную несогласованность указанной позиции, которая допускает возможность вхождения правовых норм в две структурные единицы правовой системы – так называемую „базовую” отрасль и в „комплексное” образование. В диссертации кратко анализируются понятие и характерные черты государственного управления, которые присущи также управлению таможенным делом. Охарактеризована компетенция Верховной Рады и Президента Украины относительно регулирования таможенной политики и определения основ таможенного дела. Государственное управление таможенным делом в узком понимании осуществляет Кабинет Министров и иные органы исполнительной власти. В работе отмечается, что специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере осуществления таможенного дела является Государственная таможенная служба Украины. Система таможенных органов Украины в настоящее время состоит из Государственной таможенной службы Украины, региональных таможен, таможен, специализированных таможенных управлений и организаций, учреждений и учебных заведений. Сделан вывод, что в структуру правового статуса таможенного органа следует включать ряд блоков – структурно-организационный, назначение, задачи, функции, обязанности и права, ответственность, а также правовые методы их деятельности. Отдельно рассмотрена проблема отнесения таможенных органов к числу правоохранительных, в пользу признания этих органов правоохранительными приведен ряд аргументов. В диссертации отмечается, что правовой статус государственных служащих таможенных органов образуют возложенные на них обязанности и предоставленные им права, гарантии их осуществления, а также ответственность. Диссертант высказывает мысль, что права служащих таможенных органов таможенным законодательством определены ненадлежаще, ведь в нем об их правах относительно осуществления таможенного дела речь практически не идет. В диссертации анализируются правовые гарантии деятельности служащих таможенных органов, виды и основания их юридической ответственности, особенности прохождения ими службы, а также высказаны рекомендации по их совершенствованию. В работе подчеркивается, что среди административно-правовых средств осуществления таможенного дела в Украине административное принуждение занимает значительное место, путем использования его мер реализуются важнейшие правоохранительные функции государства и многих его органов, в том числе таможенных. Понятие, свойства и виды административного принуждения, которое применяется в сфере осуществления таможенного дела, в целом не отличаются от характеристик принуждения, которое реализуется в других отраслях государственного управления. Одной из сложных и важных проблем в исследовании административного принуждения в диссертации называется его систематизация, то есть определение, какие именно меры принадлежат к нему. Проблема усложняется тем, что в законодательстве эти меры не называются принудительными, термин „административное принуждение” в нем вообще не применяется, как будто он как правовое явление и не существует. В диссертации детально рассматриваются особенности оснований и процедур применения отдельных административно-принудительных мер, а также их правовой регламентации. Сформулирован ряд выводов, предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование административно-правовых средств осуществления таможенного дела.
Thesis is devoted to the analysis of administrative and legal measures of customs activity realization. Customs activity as an object of administrative and legal security, concept and kinds of administrative and legal measures of its realization are characterized in this work. The main attention is paid to the analysis of customs bodies’ legal status, peculiarities of state service and administrative compulsion as a measure of customs activity realization. A number of conclusions, propositions and recommendations, directed on improvement of administrative and legal measures of customs activity realization are formulated.
Диссертация посвящена анализу административно-правовых средств осуществления таможенного дела. В работе характеризуется таможенное дело как объект административно-правовой охраны, определяется структура таможенного дела. Определенное внимание уделено выяснению соотношения понятий таможенное дело и таможенная политика, поскольку в литературе относительно него высказаны разные мысли, характеризуются основные модели таможенной политики – протекционизм и свободная торговля (фритредерство), методы ее осуществления, а также этапы формирования таможенной политики Украины. В диссертации обращается внимание на то, что в настоящее время активно дискутируется вопрос о сущности таможенного права и его месте в правовой системе. Причем, все большее признание получает точка зрения, в соответствии с которой таможенное право является самостоятельной комплексной отраслью права. Диссертант обращает внимание на определенную несогласованность указанной позиции, которая допускает возможность вхождения правовых норм в две структурные единицы правовой системы – так называемую „базовую” отрасль и в „комплексное” образование. В диссертации кратко анализируются понятие и характерные черты государственного управления, которые присущи также управлению таможенным делом. Охарактеризована компетенция Верховной Рады и Президента Украины относительно регулирования таможенной политики и определения основ таможенного дела. Государственное управление таможенным делом в узком понимании осуществляет Кабинет Министров и иные органы исполнительной власти. В работе отмечается, что специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере осуществления таможенного дела является Государственная таможенная служба Украины. Система таможенных органов Украины в настоящее время состоит из Государственной таможенной службы Украины, региональных таможен, таможен, специализированных таможенных управлений и организаций, учреждений и учебных заведений. Сделан вывод, что в структуру правового статуса таможенного органа следует включать ряд блоков – структурно-организационный, назначение, задачи, функции, обязанности и права, ответственность, а также правовые методы их деятельности. Отдельно рассмотрена проблема отнесения таможенных органов к числу правоохранительных, в пользу признания этих органов правоохранительными приведен ряд аргументов. В диссертации отмечается, что правовой статус государственных служащих таможенных органов образуют возложенные на них обязанности и предоставленные им права, гарантии их осуществления, а также ответственность. Диссертант высказывает мысль, что права служащих таможенных органов таможенным законодательством определены ненадлежаще, ведь в нем об их правах относительно осуществления таможенного дела речь практически не идет. В диссертации анализируются правовые гарантии деятельности служащих таможенных органов, виды и основания их юридической ответственности, особенности прохождения ими службы, а также высказаны рекомендации по их совершенствованию. В работе подчеркивается, что среди административно-правовых средств осуществления таможенного дела в Украине административное принуждение занимает значительное место, путем использования его мер реализуются важнейшие правоохранительные функции государства и многих его органов, в том числе таможенных. Понятие, свойства и виды административного принуждения, которое применяется в сфере осуществления таможенного дела, в целом не отличаются от характеристик принуждения, которое реализуется в других отраслях государственного управления. Одной из сложных и важных проблем в исследовании административного принуждения в диссертации называется его систематизация, то есть определение, какие именно меры принадлежат к нему. Проблема усложняется тем, что в законодательстве эти меры не называются принудительными, термин „административное принуждение” в нем вообще не применяется, как будто он как правовое явление и не существует. В диссертации детально рассматриваются особенности оснований и процедур применения отдельных административно-принудительных мер, а также их правовой регламентации. Сформулирован ряд выводов, предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование административно-правовых средств осуществления таможенного дела.
Опис
Комзюк, В. Т. Адміністративно-правові засоби здійснення митної справи : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.07 / В. Т. Комзюк; Нац. ун-т внутр. справ. - Харків, 2003. - 20 с.
Ключові слова
Адміністративне право та процес. Адміністративна діяльність. Administrative Law and Procedure. Administrative Activity. Административное право и процесс. Административная деятельность, Автореферати дисертацій. Abstracts of Theses. Авторефераты диссертаций, 12.00.07, Україна. Ukraine. Украина, митна справа, адміністративно-правові засоби, митні органи, правовий статус, адміністративний примус, порушення митних правил, удосконалення, таможенное дело, административно-правовые средства, таможенные органы, правовой статус, административное принуждение, нарушение таможенных правил, совершенствование, customs activity, administrative and legal measures, customs bodies, legal status, administrative compulsion, breaking customs rules