Адміністративно-правовий механізм забезпечення прав суб’єктів підприємницької діяльності у сфері оподаткування : автореф. дис.
Вантажиться...
Дата
2018
Автори
ORCID
DOI
Науковий ступінь
Рівень дисертації
Шифр та назва спеціальності
Рада захисту
Установа захисту
Науковий керівник
Члени комітету
Видавець
Харків
Анотація
Дисертацію присвячено аналізу адміністративно-правового механізму забезпечення прав суб’єктів підприємницької діяльності у сфері оподаткування. В роботі уточнюється поняття підприємницької діяльності як об’єкта адміністративно-правового регулювання; здійснюється характеристика стану забезпечення прав суб’єктів підприємницької діяльності у сфері оподаткування; розкривається сутність та значення адміністративно-правового забезпечення прав суб’єктів підприємницької діяльності у сфері оподаткування; здійснюється розмежування правовідносин, які виникають з питань забезпечення прав суб’єктів підприємницької діяльності у сфері оподаткування; розкривається поняття та види юридичних елементів адміністративно-правового механізму забезпечення прав суб’єктів підприємницької діяльності у сфері оподаткування; з’ясовується об’єкт і предмет забезпечення прав суб’єктів підприємницької діяльності у сфері оподаткування; класифікуються види суб’єктів забезпечення прав суб’єктів підприємницької діяльності у сфері оподаткування та особливості їх адміністративно-правового статусу; з’ясовуються завдання та функції Державної фіскальної служби щодо забезпечення прав суб’єктів підприємницької діяльності у сфері оподаткування; характеризуються компетенція і повноваження органів Державної фіскальної служби щодо забезпечення прав суб’єктів підприємницької діяльності у сфері оподаткування; аналізується відповідальність органів Державної фіскальної служби за порушення прав суб’єктів підприємницької діяльності у сфері оподаткування; з’ясовуються перспективи розвитку системи та шляхи удосконалення діяльності органів Державної фіскальної служби щодо забезпечення прав суб’єктів підприємницької діяльності; встановлюються об’єктивні передумови вдосконалення адміністративно-правового механізму забезпечення прав суб’єктів підприємницької діяльності у сфері оподаткування; окреслюються напрямки вдосконалення національного адміністративного законодавства, яке регламентує забезпечення прав суб’єктів підприємницької діяльності у сфері оподаткування; розкриваєтсья поняття та встановлюються шляхи удосконалення організаційної структури Державної фіскальної служби; характеризується розвиток адміністративно-правових форм та методів захисту прав суб’єктів підприємницької діяльності у сфері оподаткування; виявляються сутність і напрямки удосконалення взаємодії органів Державної фіскальної служби з іншими державними органами та громадськістю з питань забезпечення прав суб`єктів підприємницької діяльності у сфері оподаткування; узагальнюється зарубіжний досвід забезпечення прав суб’єктів підприємницької діяльності у сфері оподаткування та можливості його використання в Україні.
The dissertation is focused on the analysis of administrative and legal mechanism of ensuring the rights of business entities in the field of assessed taxation. The concept of entrepreneurial activity as an object of administrative and legal regulation has been specified. It has been substantiated that entrepreneurial activity as an object of administrative and legal regulation is a deliberate activity of business entities that is to be streamlined with the help of special measures, mechanisms and instruments, which are fixed by the norms of administrative law of Ukraine. Administrative and legal ensuring of the rights of business entities in the field of assessed taxation has been defined as a set of means established by the norms of administrative law, by which it is possible to ensure the effective implementation of their legal rights and interests by business entities, as well as to regulate legal relations that arise between business entities and the agencies of the State Fiscal Service of Ukraine, which arise in connection with the collection of taxes. The significance of administrative and legal ensuring of the rights of business entities in the field of assessed taxation has been revealed; and the characteristic of the state of ensuring the rights of business entities in the field of assessed taxation has been carried out. The division of legal relations arising on the issues of ensuring the rights of business entities in the field of assessed taxation has been accomplished. The author has offered own definition of the concept of administrative and legal mechanism for ensuring the rights of business entities in the field of assessed taxation as a complex three-level system, which unites: a) the norms of law regulating the social relations that arise in the course of guaranteeing the legitimate interests of individuals and legal entities in supporting stable processes of collecting compulsory payments to the budgets of all levels; b) subjects of ensuring that is manifested in the implementation of concerted and urgent actions aimed at the restoration of violated rights of business entities in the part of tax control through the application of appropriate response measures (elimination of negative consequences, granting of privileges, bringing certain subjects of such legal relations to legal liability, etc.); c) a set of legal means that create reliable conditions for the protection of the rights of business entities in the field of assessed taxation. The types of legal elements of administrative and legal mechanism of ensuring the rights of business entities in the field of assessed taxation have been revealed. The object and subject matter of ensuring the rights of business entities in the field of assessed taxation have been found out. The task of the State Fiscal Service for ensuring the rights of business entities in the field of assessed taxation has been clarified. The notion of the function of the State Fiscal Service of Ukraine in relation to ensuring the rights of business entities in the field of assessed taxation has been defined, which are suggested to understand as legally consolidated directions of practical realization of the tasks of this central executive agency in the defined sphere of legal relations. The competence and authority of the agencies of the State Fiscal Service to ensure the rights of business entities in the field of assessed taxation have been characterized. The liability of the agencies of the State Fiscal Service for violating the rights of business entities in the field of assessed taxation has been analyzed. It has been established that the legislator in the Code of Ukraine on Administrative Offenses did not pay attention to some socially harmful acts of the employees of the agencies of the State Fiscal Service of Ukraine, which infringe on the rights of business entities, established procedure for management in the field of assessed taxation, and should entail administrative liability. The perspectives of the development of the system and ways of improving the activity of the agencies of the State Fiscal Service in ensuring the rights of business entities have been clarified. It has been established that the prerequisites for improving administrative and legal mechanism for ensuring the rights of business entities in the field of assessed taxation are: 1) the low level of confidence of entrepreneurs to the agencies of the fiscal service, total mistrust of business entities to the agencies to the state fiscal service testifies that the first doubt in the rightness and transparency of the actions of latter, they perceive the threat to their well-being and are not sure that they can properly defend (protect) their rights and legitimate interests before state and authoritative subject; 2) high level of corruption in the agencies of the State Fiscal Service; 3) imperfect mechanism of legal regulation of providing tax advice by the agencies of the State Fiscal Service; 4) low level of quality and efficiency of functioning of administrative and legal mechanism for ensuring the rights and legitimate interests of business entities as taxpayers; 5) low level of transparency of the activity of fiscal agencies; 6) imperfect mechanism for simplifying the procedure of tax administration. The directions of improving the national administrative legislation, which regulates provision of the rights of business entities in the field of assessed taxation, have been outlined. The author has revealed the concept and has established the ways of improving the organizational structure of the State Fiscal Service. The development of administrative and legal forms and methods of protecting the rights of business entities in the field of assessed taxation has been characterized. It has been revealed that administrative and legal methods of ensuring the rights of business entities are the means of realizing the tasks and functions of the executive power, and the means of direct influence of the executive authorities on the managed objects. It has been emphasized that the use of administrative methods is only feasible when market mechanisms and economic means of the state regulation are inadequate or act too slowly. The essence and directions of improving the interaction of the agencies of the State Fiscal Service with other state agencies and the public on the issues of ensuring the rights of business entities in the field of assessed taxation have been found out. International experience of ensuring the rights of business entities in the field of assessed taxation has been generalized. It has been proved that among the main advantages of the mechanisms of ensuring the rights of taxpayers in foreign countries that are to be used by Ukrainian authorities while implementing the state tax policy in order to better and efficiently guaranteeing the rights of business entities, are: a) the implementation of special programs on training specialists in consulting citizens on assessed taxation issues; b) establishment of close partnership relations not only with large, but also with medium and small businesses; c) the creation of an extensive network of consultancy centers for taxpayers that would provide not only oral or written advice, but also assistance in completing tax reporting; d) ensuring a deep, systematic interaction of the tax police with other law enforcement agencies; e) strengthening the role of the Ministry of Finance as a focal point in ensuring the interaction of fiscal authorities with other public authorities; f) active implementation of electronic reporting as an obligatory form of its submission.
Диссертация посвящена анализу административно-правового механизма обеспечения прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения. В работе уточняется понятие предпринимательской деятельности как объекта административно-правового регулирования; осуществляется характеристика состояния обеспечения прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения; раскрывается сущность и значение административно-правового обеспечения прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения; осуществляется разграничение правоотношений, возникающих по вопросам обеспечения прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения; раскрывается понятие и виды юридических элементов административно-правового механизма обеспечения прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения; выясняется объект и предмет обеспечения прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения; классифицируются виды субъектов обеспечения прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения и особенности их административно-правового статуса; выясняются задачи и функции Государственной фискальной службы по обеспечению прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения; характеризуются компетенция и полномочия органов Государственной фискальной службы по обеспечению прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения; анализируется ответственность органов Государственной фискальной службы за нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения; выясняются перспективы развития системы и пути совершенствования деятельности органов Государственной фискальной службы по обеспечению прав субъектов предпринимательской деятельности; устанавливаются объективные предпосылки совершенствования административно-правового механизма обеспечения прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения; определяются направления совершенствования национального административного законодательства, регламентирующего обеспечение прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения; раскрываются понятия и устанавливаются пути совершенствования организационной структуры Государственной фискальной службы; характеризуется развитие административно-правовых форм и методов защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения; выявляются сущность и направления совершенствования взаимодействия органов Государственной фискальной службы с другими государственными органами и общественностью по вопросам обеспечения прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения; обобщается зарубежный опыт обеспечения прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения и возможности его использования в Украине.
The dissertation is focused on the analysis of administrative and legal mechanism of ensuring the rights of business entities in the field of assessed taxation. The concept of entrepreneurial activity as an object of administrative and legal regulation has been specified. It has been substantiated that entrepreneurial activity as an object of administrative and legal regulation is a deliberate activity of business entities that is to be streamlined with the help of special measures, mechanisms and instruments, which are fixed by the norms of administrative law of Ukraine. Administrative and legal ensuring of the rights of business entities in the field of assessed taxation has been defined as a set of means established by the norms of administrative law, by which it is possible to ensure the effective implementation of their legal rights and interests by business entities, as well as to regulate legal relations that arise between business entities and the agencies of the State Fiscal Service of Ukraine, which arise in connection with the collection of taxes. The significance of administrative and legal ensuring of the rights of business entities in the field of assessed taxation has been revealed; and the characteristic of the state of ensuring the rights of business entities in the field of assessed taxation has been carried out. The division of legal relations arising on the issues of ensuring the rights of business entities in the field of assessed taxation has been accomplished. The author has offered own definition of the concept of administrative and legal mechanism for ensuring the rights of business entities in the field of assessed taxation as a complex three-level system, which unites: a) the norms of law regulating the social relations that arise in the course of guaranteeing the legitimate interests of individuals and legal entities in supporting stable processes of collecting compulsory payments to the budgets of all levels; b) subjects of ensuring that is manifested in the implementation of concerted and urgent actions aimed at the restoration of violated rights of business entities in the part of tax control through the application of appropriate response measures (elimination of negative consequences, granting of privileges, bringing certain subjects of such legal relations to legal liability, etc.); c) a set of legal means that create reliable conditions for the protection of the rights of business entities in the field of assessed taxation. The types of legal elements of administrative and legal mechanism of ensuring the rights of business entities in the field of assessed taxation have been revealed. The object and subject matter of ensuring the rights of business entities in the field of assessed taxation have been found out. The task of the State Fiscal Service for ensuring the rights of business entities in the field of assessed taxation has been clarified. The notion of the function of the State Fiscal Service of Ukraine in relation to ensuring the rights of business entities in the field of assessed taxation has been defined, which are suggested to understand as legally consolidated directions of practical realization of the tasks of this central executive agency in the defined sphere of legal relations. The competence and authority of the agencies of the State Fiscal Service to ensure the rights of business entities in the field of assessed taxation have been characterized. The liability of the agencies of the State Fiscal Service for violating the rights of business entities in the field of assessed taxation has been analyzed. It has been established that the legislator in the Code of Ukraine on Administrative Offenses did not pay attention to some socially harmful acts of the employees of the agencies of the State Fiscal Service of Ukraine, which infringe on the rights of business entities, established procedure for management in the field of assessed taxation, and should entail administrative liability. The perspectives of the development of the system and ways of improving the activity of the agencies of the State Fiscal Service in ensuring the rights of business entities have been clarified. It has been established that the prerequisites for improving administrative and legal mechanism for ensuring the rights of business entities in the field of assessed taxation are: 1) the low level of confidence of entrepreneurs to the agencies of the fiscal service, total mistrust of business entities to the agencies to the state fiscal service testifies that the first doubt in the rightness and transparency of the actions of latter, they perceive the threat to their well-being and are not sure that they can properly defend (protect) their rights and legitimate interests before state and authoritative subject; 2) high level of corruption in the agencies of the State Fiscal Service; 3) imperfect mechanism of legal regulation of providing tax advice by the agencies of the State Fiscal Service; 4) low level of quality and efficiency of functioning of administrative and legal mechanism for ensuring the rights and legitimate interests of business entities as taxpayers; 5) low level of transparency of the activity of fiscal agencies; 6) imperfect mechanism for simplifying the procedure of tax administration. The directions of improving the national administrative legislation, which regulates provision of the rights of business entities in the field of assessed taxation, have been outlined. The author has revealed the concept and has established the ways of improving the organizational structure of the State Fiscal Service. The development of administrative and legal forms and methods of protecting the rights of business entities in the field of assessed taxation has been characterized. It has been revealed that administrative and legal methods of ensuring the rights of business entities are the means of realizing the tasks and functions of the executive power, and the means of direct influence of the executive authorities on the managed objects. It has been emphasized that the use of administrative methods is only feasible when market mechanisms and economic means of the state regulation are inadequate or act too slowly. The essence and directions of improving the interaction of the agencies of the State Fiscal Service with other state agencies and the public on the issues of ensuring the rights of business entities in the field of assessed taxation have been found out. International experience of ensuring the rights of business entities in the field of assessed taxation has been generalized. It has been proved that among the main advantages of the mechanisms of ensuring the rights of taxpayers in foreign countries that are to be used by Ukrainian authorities while implementing the state tax policy in order to better and efficiently guaranteeing the rights of business entities, are: a) the implementation of special programs on training specialists in consulting citizens on assessed taxation issues; b) establishment of close partnership relations not only with large, but also with medium and small businesses; c) the creation of an extensive network of consultancy centers for taxpayers that would provide not only oral or written advice, but also assistance in completing tax reporting; d) ensuring a deep, systematic interaction of the tax police with other law enforcement agencies; e) strengthening the role of the Ministry of Finance as a focal point in ensuring the interaction of fiscal authorities with other public authorities; f) active implementation of electronic reporting as an obligatory form of its submission.
Диссертация посвящена анализу административно-правового механизма обеспечения прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения. В работе уточняется понятие предпринимательской деятельности как объекта административно-правового регулирования; осуществляется характеристика состояния обеспечения прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения; раскрывается сущность и значение административно-правового обеспечения прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения; осуществляется разграничение правоотношений, возникающих по вопросам обеспечения прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения; раскрывается понятие и виды юридических элементов административно-правового механизма обеспечения прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения; выясняется объект и предмет обеспечения прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения; классифицируются виды субъектов обеспечения прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения и особенности их административно-правового статуса; выясняются задачи и функции Государственной фискальной службы по обеспечению прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения; характеризуются компетенция и полномочия органов Государственной фискальной службы по обеспечению прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения; анализируется ответственность органов Государственной фискальной службы за нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения; выясняются перспективы развития системы и пути совершенствования деятельности органов Государственной фискальной службы по обеспечению прав субъектов предпринимательской деятельности; устанавливаются объективные предпосылки совершенствования административно-правового механизма обеспечения прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения; определяются направления совершенствования национального административного законодательства, регламентирующего обеспечение прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения; раскрываются понятия и устанавливаются пути совершенствования организационной структуры Государственной фискальной службы; характеризуется развитие административно-правовых форм и методов защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения; выявляются сущность и направления совершенствования взаимодействия органов Государственной фискальной службы с другими государственными органами и общественностью по вопросам обеспечения прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения; обобщается зарубежный опыт обеспечения прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере налогообложения и возможности его использования в Украине.
Опис
Чорна, А. М. Адміністративно-правовий механізм забезпечення прав суб’єктів підприємницької діяльності у сфері оподаткування : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.07 / А. М. Чорна; МВС України, Харк. нац. ун-т внутр. справ. - Харків, 2018. - 44 с.
Ключові слова
Адміністративне право та процес. Адміністративна діяльність. Administrative Law and Procedure. Administrative Activity. Административное право и процесс. Административная деятельность, Автореферати дисертацій. Abstracts of Theses. Авторефераты диссертаций, Україна. Ukraine. Украина, 12.00.07, адміністративно-правовий механізм, административно-правовой механизм, administrative and legal mechanism, підприємницька діяльність, предпринимательская деятельность, entrepreneurship, оподаткування, налогообложение, taxation, суб’єкти підприємницької діяльності, субъекты предпринимательской деятельности, Державна фіскальна служба України, Государственная фискальная служба Украины, State Fiscal Service of Ukraine, Фінансове право. Бюджетне право. Банківське право. Financis Law. Budget Law. Banking Law. Финансовое право. Бюджетное право. Банковское право, компетенція, повноваження, компетенция, полномочия, competence, powers, зарубіжний досвід, зарубежный опыт, foreign experience