Щодо формування переліку критеріїв оцінки ефективності взаємодії державних органів та інститутів громадянського суспільства

Abstract

Досліджено сутність та співвідношення понять, що використовуються для оцінки ефективності діяльності соціальних систем, такі як «критерій», «показник», «індикатор». Проаналізовано нормативно-правове забезпечення, наукові підходи, а також закордонний досвід оцінки ефективності взаємодії інститутів громадянського суспільства та органів держави. Наголошено на необхідності удосконалення чинного законодавства України в частині визначення системи критеріїв та показників за якими має здійснюватися оцінка ефективності такої взаємодії. Запропоновано власну систему критеріїв вимірювання ефективності взаємодії інститутів громадянського суспільства та державних органів України на сучасному етапі розвитку держави.n the article the author investigates the essence and correlation of concepts used to assess the effectiveness of social systems, as “criterion”, “indicator”, “indicator”. Regulatory and legal support, scientific approaches, as well as foreign experience in assessing the effectiveness of interaction between civil society institutions and government agencies are analyzed. It is proved that the current regulations of Ukraine on the development of civil society institutions and their participation in public policy do not contain a generalized system of criteria and indicators of effectiveness of such activities, limited to defining certain forms of such interaction and their implementation. At the same time, foreign experience in assessing the effectiveness of the interaction of the state, public organizations and associations of citizens with the state shows that these countries have formed their own system of evaluation of such activities in recent years. The main attention is paid to the study of public opinion on the activities of state bodies, assessment of the share of citizens in the discussion of regulations, ensuring the availability of certain information to society, participation of public associations in state projects, consolidation of state funding of non-governmental organizations. The conclusion is made about the need to improve the current legislation of Ukraine in terms of determining the system of criteria and indicators by which to assess the effectiveness of such interaction. The own system of criteria of measurement of efficiency of interaction of institutes of civil society and state bodies of Ukraine at a modern stage of development of the state is offered. Thus, the main criteria for assessing the effectiveness of interaction between state bodies and civil society institutions are proposed to determine the following: the state of regulatory and legal support of interaction; the state of organizational support of interaction; openness of state policy and activities of state bodies, including the state of informatization; organization of work with appeals of individuals and legal entities; cooperation, which includes indirect and direct forms of its implementation; public sector financing; the level of trust of civil society in government agencies.Исследованы сущность и соотношение понятий, используемых для оценки эффективности деятельности социальных систем, таких как «критерий», «показатель», «индикатор». Проанализированы нормативно-правовое обеспечение, научные подходы, а также зарубежный опыт оценки эффективности взаимодействия институтов гражданского общества и органов государства. Отмечено необходимость усовершенствования действующего законодательства Украины в части определения системы критериев и показателей по которым должна осуществляться оценка эффективности такого взаимодействия. Предложена собственная система критериев измерения эффективности взаимодействия институтов гражданского общества и государственных органов Украины на современном этапе развития государства.