Правове регулювання державного управління в Україні (XVIII-XX століття): історико-правове дослідження : автореф. дис.
Вантажиться...
Дата
2021
ORCID
DOI
Науковий ступінь
Рівень дисертації
Шифр та назва спеціальності
Рада захисту
Установа захисту
Науковий керівник
Члени комітету
Видавець
Харків : Харківський національний університет внутрішніх справ
Анотація
Досліджено правове регулювання державного управління на українських територіях у досліджуваний період на основі системного історико-правового порівняльного аналізу найрізноманітніших архівних джерел, нормативно-правових актів й наукової літератури. Розглянуто сутність науково-методологічних концепцій та підходів до визначення поняття «державного управління» у системі політико-правових учень. Проаналізовано наукову періодизацію становлення та розвитку правових засад забезпечення та реалізації державного управління у XVIІI – XX столітті. Показано правову природу та конкретні історико-правові умови формування державного управління. Виявлено загальні закономірності та особливості правових засад функціонування органів та установ державно-управлінської діяльності. З’ ясованои причини та умови, що сприяли становленню татрансформації правових засад та правового регулювання державного управління на українських територіях. Охарактеризовано правове становище та роль системи органів публічного управління в умовах становлення українського державотворення. Обґрунтовано специфіку нормативно-правових засад забезпечення державного управління як детермінанти ефективності державно-управлінської діяльності.
In the specified dissertation, the legal regulation of public administration in the outlined chronological historical and legal framework is comprehensively considered. The formation and development of organizational and legal principles of public administration in the Ukrainian territories comprehensively described. The specifics of theoretical and legal bases of ensuring the efficiency of public administration are determined. It stated that state administration under the monarchical form of government, which was inherent in the Ukrainian lands, was ensured through the adoption of administrative and police decisions, which were characterized by a pronounced protective and traditionalist character, strengthening the feudal foundations, inadequately reflecting the objective needs of state and public life, creating the preconditions for further lagging behind the state and alienating Ukrainian society from Western European ideas and concepts in the field of democratization of public administration. In addition, it was established that public administration from a theoreticallegal, historical-legal perspective testifies to the diversity of norms of administrative and constitutional law, therefore, in a legal state, the basis of public administration is constitutional norms, while in other forms of government, for example, monarchical or a republican form of government with an authoritarian or totalitarian regime - administrative legal norms dominate. It determined that the essential content and definition of the concept of "public administration" has gone through an evolutionary path from defining as administrative activities of the government aimed at maintaining order and increasing material resources to perform its functions necessary for the existence of the state, being an integral element of police law to the activities of bodies and institutions of all branches of state power (legislative, executive, judicial) for the development and implementation of regulatory, organizing and coordinating influences on all spheres of society in order to meet its needs.
Исследовано правовое регулирование государственного управления в указанные хронологические историко-правовые рамки. Всесторонне охарактеризованы становление и развитие организационно-правовых основ государственного управления на украинских территориях. Определена специфика теоретико-правовых основ обеспечения эффективности государственного управления. Констатировано, что государственное управление при монархической форме правления, которое было присуще на украинских землях обеспечивалось путем принятия административных и полицейских решений, которые характеризовались ярко-выраженным охранно-традиционалистским характером укрепляя феодальные устои, неадекватно отражая объективные потребности государственного и общественного жизни, создавая предпосылки для дальнейшего отставания государства и отдаляя украинское общество от западноевропейских идей и концепций в сфере демократизации государственного управления. Кроме этого, установлено, что государственное управление с теоретико-правового, историкоправового ракурса свидетельствует о многообразии норм административного и конституционного права, поэтому в условиях правового государства основой государственного управления есть конституционные нормы, тогда как в условиях других форм государственного правления, например монархической или республиканской формы правления с авторитарным или тоталитарным режимом доминируют административного правовые нормы. Определено, что сущностное наполнение и определение понятия «государственного управления» прошло эволюционный путь от определения в качестве административной деятельности правительства направленной на поддержание порядка и приумножения материальных ресурсов для выполнения ее функций необходимых для существования государства будучи неотъемлемым элементом полицейского права до деятельности органов и учреждений всех ветвей государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной) по выработке и осуществления регулирующих, организующих и координирующих воздействий на все сферы общества с целью удовлетворения его потребностей.
In the specified dissertation, the legal regulation of public administration in the outlined chronological historical and legal framework is comprehensively considered. The formation and development of organizational and legal principles of public administration in the Ukrainian territories comprehensively described. The specifics of theoretical and legal bases of ensuring the efficiency of public administration are determined. It stated that state administration under the monarchical form of government, which was inherent in the Ukrainian lands, was ensured through the adoption of administrative and police decisions, which were characterized by a pronounced protective and traditionalist character, strengthening the feudal foundations, inadequately reflecting the objective needs of state and public life, creating the preconditions for further lagging behind the state and alienating Ukrainian society from Western European ideas and concepts in the field of democratization of public administration. In addition, it was established that public administration from a theoreticallegal, historical-legal perspective testifies to the diversity of norms of administrative and constitutional law, therefore, in a legal state, the basis of public administration is constitutional norms, while in other forms of government, for example, monarchical or a republican form of government with an authoritarian or totalitarian regime - administrative legal norms dominate. It determined that the essential content and definition of the concept of "public administration" has gone through an evolutionary path from defining as administrative activities of the government aimed at maintaining order and increasing material resources to perform its functions necessary for the existence of the state, being an integral element of police law to the activities of bodies and institutions of all branches of state power (legislative, executive, judicial) for the development and implementation of regulatory, organizing and coordinating influences on all spheres of society in order to meet its needs.
Исследовано правовое регулирование государственного управления в указанные хронологические историко-правовые рамки. Всесторонне охарактеризованы становление и развитие организационно-правовых основ государственного управления на украинских территориях. Определена специфика теоретико-правовых основ обеспечения эффективности государственного управления. Констатировано, что государственное управление при монархической форме правления, которое было присуще на украинских землях обеспечивалось путем принятия административных и полицейских решений, которые характеризовались ярко-выраженным охранно-традиционалистским характером укрепляя феодальные устои, неадекватно отражая объективные потребности государственного и общественного жизни, создавая предпосылки для дальнейшего отставания государства и отдаляя украинское общество от западноевропейских идей и концепций в сфере демократизации государственного управления. Кроме этого, установлено, что государственное управление с теоретико-правового, историкоправового ракурса свидетельствует о многообразии норм административного и конституционного права, поэтому в условиях правового государства основой государственного управления есть конституционные нормы, тогда как в условиях других форм государственного правления, например монархической или республиканской формы правления с авторитарным или тоталитарным режимом доминируют административного правовые нормы. Определено, что сущностное наполнение и определение понятия «государственного управления» прошло эволюционный путь от определения в качестве административной деятельности правительства направленной на поддержание порядка и приумножения материальных ресурсов для выполнения ее функций необходимых для существования государства будучи неотъемлемым элементом полицейского права до деятельности органов и учреждений всех ветвей государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной) по выработке и осуществления регулирующих, организующих и координирующих воздействий на все сферы общества с целью удовлетворения его потребностей.
Опис
Мирний, Д. В. Правове регулювання державного управління в Україні (XVIII-XX століття): історико-правове дослідження : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01, 081 / Мирний Дмитро Володимирович; МВС України, Харк. нац. ун-т внутр. справ. - Харків, 2021. - 25 с.
Ключові слова
Держава і право. State and Law. Государство и право, Автореферати дисертацій. Abstracts of Theses. Авторефераты диссертаций, Історія. History. История, Державне адміністративне управління. Адміністративна діяльність. State Administration. Administrative Activity. Государственное административное управление. Административная деятельность, Україна. Ukraine. Украина, 12.00.01, 081 – Право, історико-правовий аналіз, historical and legal analysis, историко-правовой анализ, державне управління, governance, государственное управление, правове регулювання, legal regulation, правовое регулирование, державно-управлінська діяльність, state management activity, государственно-управленческая деятельность, державний механізм, state mechanism, государственный механизм, територіальні громади, territorial communities, территориальные общины, місцева влада, local government, местные власти, губернії, province, губернии