Процесуальні особливості міжнародного співробітництва органів внутрішніх справ України при розслідуванні злочинів : автореф. дис

Abstract

Дисертацію присвячено вивченню актуальних правових, теоретичних і практичних проблем міжнародного співробітництва слідчих органів внутрішніх справ, співробітників кримінальної міліції України з відповідними компетентними органами іноземних держав при розслідуванні злочинів. Простежено історичний шлях розвитку міжнародного співробітництва правоохоронних органів України і його значення у спільній міждержавній діяльності по боротьбі із транснаціональною злочинністю. У роботі визначені поняття правової допомоги у кримінальних справах, видачі та міжнародного розшуку злочинців. Розкрита сутність і значення міжнародного слідчого доручення, виявлені суттєві недоліки, котрі допускаються слідчими органів внутрішніх справ України при його направленні, і запропоновані заходи щодо спрощення процедури міждержавних відносин у надсиланні і виконанні міжнародних слідчих доручень про правову допомогу. Внесено пропозиції щодо запровадження у проекті нового КПК України норм, які спрямовані на удосконалення провадження у кримінальних справах про злочини, скоєні іноземцями на території України, та правозастосовної практики з досліджуваних питань.The dissertation primarily studies important theoretical and practical law problems of international cooperation of Ukrainian investigation and criminal institutions with authorized foreign law enforcement bodies. The author studies historical aspects of Ukrainian law enforcement international cooperation and its contribution into international activity for fighting against transnational criminality. This work gives the definition of mutual help in criminal cases, concerning special features of extradition and international investigation. The study regards also essence and importance of international investigation application, and important omissions of Ukrainian law enforcement while its making. It proposed international relations simplification in its exercising. The study contains information as for new criminal-procedural code and some items concerning criminal procedural improvement as for crimes committed by foreign citizens on the territory of Ukraine, examining law appliance in the question.Диссертация является исследованием, в котором впервые на монографическом уровне изучены актуальные правовые, теоретические и практические проблемы международного сотрудничества органов внутренних дел Украины при расследовании преступлений. Основной целью исследования является комплексный анализ в уголовно-процессуальном аспекте наиболее актуальных и важных научных проблем международного сотрудничества следователей органов внутренних дел и сотрудников криминальной милиции Украины с соответствующими компетентными органами иностранных государств при расследовании преступлений; обобщение соответствующей практики такого сотрудничества между правоохранительными органами ближнего и дальнего зарубежья и разработка на этой основе научно-обоснованных предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование действующего уголовно-процессуального законодательства по вопросам производства по уголовным делам, связанных с международными отношениями. Прослежен исторический путь развития международного сотрудничества правоохранительных органов Украины и его значение в совместной межгосударственной деятельности по борьбе с транснациональной преступностью. В работе определено понятие правовой помощи по уголовным делам и на основе анализа Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 г. отслежены и уточнены существенные недостатки в правовом обеспечении механизмов осуществления международного сотрудничества, вследствие чего обоснованы предложения о внесении дополнений и изменений в неё с целью совершенствования порядка взаимодействия следователей органов внутренних дел Украины с соответствующими правоохранительными органами стран СНГ и повышения эффективности и качества с обеих сторон в исполнении международных следственных поручений. Раскрыта сущность и значение международного следственного поручения как письменного документа правового характера, являющегося основным инструментом осуществления международного сотрудничества об оказании правовой помощи по уголовным делам. Выявлены и проанализированы существенные недостатки, допускаемые следователями органов внутренних дел Украины при оформлении и направлении таких поручений, и пути их устранения. Обоснованы научные предложения по усовершенствованию порядка сношений следователей органов внутренних дел и сотрудников криминальной милиции Украины с соответствующими правоохранительными органами областей, граничащих с Украиной, как одного из элементов международного сотрудничества правоохранительных органов. На основе обобщения нормативных актов, научных исследований и материалов практики определены понятия выдачи и международного розыска преступников, а также предложен более широкий перечень основных этапов организации такого розыска. Кроме того, разработаны рекомендации относительно процессуальных оснований и порядка обращения в НЦБ Интерпола с запросами об организации международного розыска преступников как граждан Украины, так и иностранцев. В диссертации акцентируется внимание на необходимости принятия Верховным Советом Украины отдельного Закона Украины “О выдаче преступников (экстрадиции)”. Внесены предложения, касающиеся внедрения в проект нового УПК Украины норм, направленных на усовершенствование производства по уголовным делам о преступлениях, совершенных иностранцами на территории Украины, и правоприменительной практики, в частности: определение подследственности уголовных дел о преступлениях, совершенных гражданами иностранных государств, обладающими дипломатическим иммунитетом и привилегиями; процессуального порядка прекращения уголовного дела в отношении лиц, обладающих иммунитетом от уголовной ответственности; допуска специалистов в области права как защитников граждан того государства, гражданином которого является иностранец, совершивший преступление; выдачи иностранцев, совершивших преступления в соучастии с гражданами Украины; порядка и сроков разрешения вопросов о выдворении граждан иностранных государств, совершивших преступления на территории Украины.