Кореспондуючі права і обов’язки громадянина та працівника міліції: адміністративно-правовий аспект : автореф. дис.

Abstract

Дисертацію присвячено дослідженню системи кореспондуючих прав і обов’язків громадянина та працівника міліції, а також механізмів їх реалізації та захисту. Визначається місце прав та обов’язків громадянина і працівника міліції у структурі їх адміністративно-правового статусу. Досліджується сутність та види кореспондуючих прав і обов’язків громадянина і працівника міліції, а також з’ясовується історичний розвиток і перспективи правового регулювання кореспондуючих прав та обов’язків громадянина і працівника міліції. З’ясовано сутність та зміст гарантій реалізації й захисту кореспондуючих прав та обов’язків громадянина і працівника міліції, зокрема соціально-економічних, політичних, духовних та юридичних гарантій реалізації правового статусу громадянина і працівника міліції. Досліджуються юридичні гарантії реалізації кореспондуючих прав і обов’язків громадянина та працівника міліції, до яких віднесено інститут адміністративних послуг, інститут адміністративного договору, інститут «втручальних» адміністративних процедур. Охарактеризовано юридичні гарантії захисту кореспондуючих прав і обов’язків громадянина та працівника міліції, представлені у дисертації інститутом адміністративної відповідальності та інститутом адміністративного судочинства. Сформульовано пропозиції щодо внесення конкретних змін і доповнень до чинного законодавства та відповідних підзаконних актів із досліджуваних питань.

Thesis is devoted to the research of corresponding rights and duties’ system of a citizen and police officer and to mechanisms of their realization and protection. The place of rights and duties of a citizen and police officer in the structure of their administrative and legal status is defined. Essence and kinds of corresponding rights and duties of a citizen and police officer are researched; historical development and perspectives of corresponding rights and duties of a citizen and police officer legal regulation are elucidated. Essence and contents of guarantees of realizing and protecting corresponding rights and duties of a citizen and police officer, namely social and economical, political, spiritual and legal guarantees of realizing legal status of a citizen and police officer, are elucidated. Legal guarantees of realizing corresponding rights and duties of a citizen and police officer such as institution of administrative services, institution of administrative agreement, institution of «intervened» administrative procedures have been researched. Legal guarantees of protecting corresponding rights and duties of a citizen and police officer, presented in the thesis by the institution of administrative liability and institution of administrative legal procedure, have been characterized. Propositions as for making concrete changes and additions to the legislation in force and corresponding by-laws on research problems are formulated.

Диссертация посвящена исследованию системы корреспондирующих прав и обязанностей гражданина и сотрудника милиции, а также механизмов их реализации и защиты. Определяется место прав и обязанностей гражданина и сотрудника в структуре их административно-правового статуса. На основании проведенного исследования делается вывод о том, что наиболее важным приоритетом административно-правового обеспечения положения участников публичных правоотношений в сфере публичного управления, в частности гражданина и сотрудника милиции, является развитие, детализация, конкретизация и гарантирование конституционных норм, которыми зафиксировано их основные права, свободы и обязанности, что в обязательном порядке должно осуществляться на фоне соблюдения идеального баланса между правами и обязанностями гражданина и сотрудника милиции. Исследуется сущность и виды корреспондирующих прав и обязанностей гражданина и сотрудника милиции. Автор приходит к выводу о существовании двух групп корреспондирующих прав и обязанностей гражданина и сотрудника милиции, тех, которые составляют содержание 1) «заявительных» процедур и 2) «вмешательных» процедур. В работе выделяются и детально рассматриваются этапы исторического становления корреспондирующих прав и обязанностей гражданина и сотрудника милиции, формулируются основные направления их дальнейшего развития. Выясняется сущность и содержание гарантий реализации и защиты корреспондирующих прав и обязанностей гражданина и сотрудника милиции, в частности социально-экономических, политически, духовных и юридических гарантий. Отдельно изучаются юридические гарантии реализации правового статуса названых участников административных правоотношений, в содержании которых предлагается выделять нормативно-правовые и институционно- организационные элементы. Исследуются юридические гарантии реализации корреспондирующих прав и обязанностей гражданина и сотрудника милиции, к которым отнесены институт административных услуг, институт административного договора. Наряду с этим делается вывод и о том, что реализация корреспондирующих прав и обязанностей гражданина и сотрудника милиции может осуществляться также и в рамках «вмешательных» административных процедур. Анализируются юридические гарантии защиты корреспондирующих прав и обязанностей гражданина и сотрудника милиции, представленные в диссертации институтом административной ответственности и институтом административного судопроизводства. В работе исследуются современные перспективы развития института административной ответственности, делается вывод о его правозащитной направленности. Для усиления правозащитного действия данного института предлагается: ликвидация института субститутной ответственности; нормативно закрепить виды административных взысканий, которые могут быть применены к должностному лицу (сотруднику милиции) за совершение им административного проступка и т. д. Отдельно изучается институт административного судопроизводства и его роль в защите корреспондирующих прав и обязанностей гражданина и сотрудника милиции. Формулируются предложения по внесению конкретных изменений и дополнений в действующее законодательство и соответствующие подзаконные акты по исследуемым вопросам.