Функціональна складова кримінального процесуального статусу керівника органу прокуратури

Abstract

Досліджено функції керівника органу прокуратури у кримінальному провадженні як невід’ємну складову його кримінального процесуального статусу. Визначено наявні підходи до розуміння поняття «кримінальний процесуальний статус» і його аналогів. Наголошено на доцільності виокремлення функції процесуального керівництва, державного обвинувачення, організаційно-управлінської та квазісудової контрольної функції керівника органу прокуратури у кримінальному провадженні. На підставі аналізу положень Кримінального процесуального кодексу України, які наділяють керівника органу прокуратури процесуальними повноваженнями, встановлено, що частина з указаних функцій керівником органу прокуратури реалізовується залежно від його конкретної посади (Генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури тощо).

The article examines the functions of the Head of the Prosecutor’s Office in criminal proceedings as an integral part of his/her criminal procedural status. The existing approaches to understanding the concept of “criminal procedural status” and its analogues are identified. It is noted that the function of the head of a pre-trial investigation body differs from the function of a prosecutor - procedural supervisor (at the pre-trial investigation stage) and a prosecutor supporting the public prosecution (at the trial stages of criminal proceedings). The above is determined by the prosecutor's powers which are determined by the criminal procedure law. The expediency of distinguishing four functions of the Head of the Prosecutor’s Office in criminal proceedings is emphasized: procedural guidance, public prosecution, organisational and managerial function and quasi-judicial control function. Based on the analysis of the Criminal Procedure Code of Ukraine provisions which vest the head of a prosecution body with procedural powers, the article establishes that some of these functions are exercised by the head of a prosecution body depending on his/her specific position (Prosecutor General, head of a regional prosecution office, etc.). It is also established that the approaches to determining the criminal procedural status of participants to criminal proceedings (subjects of criminal proceedings) available in the current scientific literature through the use of the terms “legal status” and “procedural status” are inaccurate, although not entirely wrong. Their use significantly expands the content of this category, which is illogical. The functions of the Head of the Prosecutor’s Office in criminal proceedings constitute the core, or basis, for determining his/her criminal procedural status in general, due to the close connection of this category with his/her powers (rights and obligations) in criminal proceedings, which opens up the possibility of studying other components of his/her status. It is also worth mentioning that under martial law, in certain circumstances, the Head of the Prosecutor’s Office may also perform the supervisory function of the court. These powers are unique and inherent only to the Head of the Prosecutor’s Office in criminal proceedings. Thus, the Head of the Prosecutor’s Office replaces the powers of the investigating judge to exercise the judicial control function, which indicates the quasi-judicial nature of such a function.

Исследованы функции руководителя органа прокуратуры в уголовном производстве как неотъемлемая составляющая его уголовного процессуального статуса. Определены имеющиеся подходы к пониманию понятия «уголовный процессуальный статус» и его аналогов. Отмечено целесообразность выделения функции процессуального руководства, государственного обвинения, организационно-управленческой и квазисудебной контрольной функции руководителя органа прокуратуры в уголовном производстве. На основании анализа положений Уголовного процессуального кодекса Украины, наделяющих руководителя органа прокуратуры процессуальными полномочиями, установлено, что часть из указанных функций руководителем органа прокуратуры реализуется в зависимости от его конкретной должности (Генеральный прокурор, руководитель областной прокуратуры и т.п.).