Антикризові інструменти відновлення та розвитку громад у воєнний і повоєнний час

Abstract

Метою статті є вивчення й аналіз науково-методичних підходів та досвіду управлінців у громадах щодо процесу відновлення та розвитку, а також формування рекомендацій щодо застосування найефективніших антикризових інструментів відновлення та розвитку громад у воєнний і повоєнний час, які засновані на засадах сталості, ефективності й оптимальної якості надання послуг, адже війна стала критичною визначальною перевіркою територіальних громад України на інституційну спроможність, організаційну готовність, ресурсну економічну витривалість і кадровий потенціал. У результаті аналізу наукових праць численних вчених було встановлено, що єдиного підходу стосовно вибору та застосування інструментів відновлення та розвитку громад в науковій літературі немає. У результаті дослідження було систематизовано антикризові інструменти відновлення та соціально-економічного розвитку громад у воєнний та повоєнний час і запропоновано класифікувати їх на інструменти інституційного спрямування, фінансово-економічні та соціально-економічні інструменти. Проаналізовано переваги використання кожного із антикризових інструментів відновлення та соціально-економічного розвитку громад у воєнний і повоєнний період. Надано комплексні рекомендації щодо ефективного використання антикризових інструментів відновлення та розвитку громад у воєнний і повоєнний час з урахуванням успішного досвіду співпраці в умовах війни українських управлінців і міжнародних партнерів. Наукова новизна дослідження полягає в концептуальному обґрунтуванні ефективності використання антикризових інструментів відновлення та соціально-економічного розвитку громад у воєнний і повоєнний час, суть якого полягає в синергетичній проєкції стратегічного розвитку громад на принципах системності та цілісності, ефективності та сталості, багатоваріантності та безповоротності. Перспективами подальших досліджень у даному напрямі є вивчення досвіду комплексного оперативного реагування органів місцевої влади спільно з представниками громадянського суспільства на ситуативні виклики, пов’язані з безпосередніми воєнними діями та повоєнними наслідками. Цілеспрямований, хоча й поступовий рух у напрямку розв’язання проблеми відновлення та розвитку громад у воєнний і повоєнний час є підґрунтям для відновлення економічної та інших сфер суспільного життя в Україні.

The aim of the article is to study and analyze the scientific and methodological approaches and experience of managers in communities regarding the process of recovery and development, as well as to formulate recommendations for the use of the most effective anti-crisis tools for the recovery and development of communities during the wartime and in the post-war period, which are based on the principles of sustainability, efficiency and optimal quality of service provision, as the war has become a crucial determining test of territorial communities of Ukraine for institutional capacity, organizational readiness, resource economic endurance and potential of personnel. As a result of the analysis of scientific works of numerous scientists, it was found that there is no unified approach to the selection and application of tools for the recovery and development of communities in the scientific literature. As a result of the study, anti-crisis tools for the recovery and socioeconomic development of communities during the wartime and in the post-war period are systematized and it is proposed to classify them into institutional tools, financial-economic and socioeconomic tools. The advantages of using each of the anti-crisis tools for the recovery and socioeconomic development of communities during the wartime and in the post-war period are analyzed. Comprehensive recommendations for the effective use of anti-crisis tools for the recovery and development of communities during the wartime and in the post-war period are provided, taking into account the successful experience of cooperation during the wartime between Ukrainian managers and international partners. The scientific novelty of the study lies in the conceptual substantiation of the effectiveness of the use of anti-crisis tools for the recovery and socioeconomic development of communities during the wartime and in the post-war period, the essence of which lies in the synergistic projection of the strategic development of communities on the principles of consistency and integrity, efficiency and sustainability, multivariance and irreversibility. Prospects for further research in this direction are to study the experience of comprehensive operational response of local authorities together with representatives of civil society to situational challenges associated with direct hostilities and post-war consequences. Purposeful, albeit gradual, movement towards solving the problem of recovery and development of communities during the wartime and in the post-war period is the basis for the recovery of economic and other spheres of public life in Ukraine.

Целью статьи является изучение и анализ научно-методических подходов и опыта управленцев в общинах по процессу восстановления и развития, а также формирование рекомендаций по применению наиболее эффективных антикризисных инструментов восстановления и развития общин в военное и послевоенное время, основанные на принципах постоянства, эффективности и оптимального качества. предоставление услуг, поскольку война стала критической определяющей проверкой территориальных общин Украины на институциональную способность, организационную готовность, ресурсную экономическую выносливость и кадровый потенциал.