Право комунальної власності в Україні: цивільно-правові аспекти : автореф. дис.

Abstract

Дисертація присвячена дослідженню права комунальної власності, його цивільно-правового здійснення та захисту. Метою даної роботи є розроблення сучасного правового механізму цивільно-правового регулювання здійснення та захисту права комунальної власності в Україні, обґрунтування нових теоретико-методологічних підходів до формування і використання об`єктів права комунальної власності. Досліджено розвиток права комунальної власності в Україні. Визначено поняття права комунальної власності та його сутність. Охарактеризовано суб’єктів права комунальної власності та виявлено їх специфіку. Проаналізовано та узагальнено підстави виникнення права комунальної власності. Охарактеризовано загальні положення юридичного захисту права комунальної власності в Україні.

This research focuses on the rights of communal ownership of civil law implementation and its protection. The aim of this research work is the development of a modern legal mechanism of civil regulation, civil realization and protection of the right of municipal property in Ukraine. The development of the community`s property rights in Ukraine. The concept of community property rights and its essence were explored. The characterization of the subjects of municipal property and its characteristics` identification were made. The features of communal property were explored. The general terms the legal protection of the right to communal property in Ukraine were characterized.

Диссертация посвящена исследованию права коммунальной собственности, его гражданско-правового осуществления и защиты. Целью исследования является разработка современного правового механизма гражданско-правового регулирования осуществления и защиты права коммунальной собственности в Украине, обоснования новых теоретико- методологических подходов к формированию и использованию объектов права коммунальной собственности, совершенствование законодательства, реализации права коммунальной собственности территориальными общинами. Исследовано развитие права коммунальной собственности в Украине и осуществлена его общая характеристика. Определено понятие права коммунальной собственности, под которым следует понимать право территориальной общины владеть, целесообразно, экономно, эффективно пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению и в своих интересах принадлежащим ей имуществом, как непосредственно, так и через органы местного самоуправления для обеспечения социально-экономических потребностей населения. Установлены содержание права коммунальной собственности и его составляющие. Выявлено, что специфика коммунальных правоотношений проявляется в их форме, содержании, субъектном составе и объектах коммунальной собственности. Так, главным критерием деления права собственности выступают субъекты права собственности. Соответственно, именно субъектный критерий позволяет утверждать о наличии частной, государственной и коммунальной собственности, а потому распространенным является разделение собственности на формы в зависимости от субъектов права собственности. Проведена характеристика субъектов права коммунальной собственности и выявлена их специфика. Разъяснено понятие «объект права коммунальной собственности». Проанализированы и обобщены основания возникновения права коммунальной собственности. Установлено, что осуществление права коммунальной собственности – это система правомерных действий в пределах компетенции уполномоченного субъекта (органа местного самоуправления) по удовлетворению потребностей территориальной общины в сфере коммунальной собственности. Принципами осуществления права коммунальной собственности являются: поддержка экономических основ местного самоуправления; поддержание качества и предоставления услуг населению; разумность; добросовестность; охрана культурного наследия и окружающей среды. Установлено, что в рамках реализации права коммунальной собственности соответствующие действия по осуществлению защиты могут совершать не только органы местного самоуправления, но и коммунальные предприятия, учреждения, выступающие балансодержателями такого имущества, а также арендаторы и частные общества, использующие коммунальное имущество на определенных правовых основаниях. Раскрыты формы реализации (элементы) права коммунальной собственности. Исследованы особенности управления коммунальной собственностью. Определены пределы осуществления права коммунальной собственности и его ограничения. Охарактеризованы общие положения юридической защиты права коммунальной собственности в Украине. Установлено, что основные положения защиты права коммунальной собственности заключаются в следующем: право коммунальной собственности территориальной общины защищается законом на равных условиях с правами собственности других субъектов, защита права коммунальной собственности может осуществляться в судебном порядке и путем самозащиты, орган местного самоуправления, в полномочия которого входит осуществление защиты права собственности территориальной общины, обязан принять меры по защите права коммунальной собственности, территориальная община должна быть законодательно признана самостоятельным субъектом процессуального права. Осуществлена общая характеристика форм и способов защиты права коммунальной собственности.