Конституционные основы обеспечения права человека на здоровье: сравнительно-правовой аспект

Abstract

Целью статьи является на основе компаративно-правового

исследования общих и отличительных черт конституционного

обеспечения определить права человека на здоровье в Украине, Чешской и Польской Республиках. Задача – на основании анализа опыта Чехии и Польши в этом направлении

наметить пути усовершенствования конституционного законодательства Украины в этой сфере. Установлено, что конституционное обеспечение права на здоровье человека в Украине содержится не только в Основном законе, но и в ряде конституционно-правовых актов; проведенный анализ соответствующих норм выявил несовершенство дефиниций понятий и терминов, которые должны отражать указанное право. Установлено, что проблемами в сфере здравоохранения

в Украине являются: отсутствие постоянной Концепции построения новой национальной системы здравоохранения, медлительность проведения медицинской реформы, которая

началась только в 2017 г., и отказ от советской централизованной

системы управления охраной здоровья населения.

Установлено, что Конституции Украины, Польской и Чешской Республик имеют общие черты относительно формулировки конституционных принципов обеспечения права человека на здоровье. Выявлено, что опыт организации системы здравоохранения в Польше и Чехии диктует необходимость внесения изменений в конституционно-правовые

акты Украины, которые следует направить на более четкую

формулировку дефиниций основных понятий и терминов, определяющих право на здоровье человека, формирование децентрализованной системы здравоохранения, отвечающей основным принципам политики ЕС в сфере здравоохранения.

The objective of the article is to identify common and distinctive features of the constitutional provision of human right to health in Ukraine, the Czech Republic and the Republic of Poland on the basis of a comparative and legal study. The main task is to summarize the experience of the Czech Republic and the Republic of Poland, and taking it into account – to determine the directions of improving the constitutional legislation of Ukraine in this area. It has been established that the constitutional provision of human right to health in Ukraine is contained both in the Basic Law and in a number of constitutional and legal acts, and the conducted analysis of the relevant norms confirms the imperfection of the concepts and terms’ definitions that should reflect the said right. The author has defined that the problems in the health care sector in Ukraine are: lack of a sustainable Concept of building a new national health care system, the slow pace of medical reform started only in 2017, and refusal from the Soviet centralized system of public health management. It has been found out that the Constitutions of Ukraine, the Republic of Poland and the Czech Republic have common features regarding the formulation of constitutional principles of ensuring human rights to health. At the same time, it has been found out that the experience of organizing the health care system in the Republic of Poland and the Czech Republic requires amendments to the constitutional and legal acts of Ukraine, which would aim at a clearer formulation of the definitions of the basic concepts and terms determining human right to health, the formation of decentralized health care system that would be in line with the basic principles of the EU policy in the health care sector.

Мета статті - на основі компаративно-правового дослідження спільних і відмінних рис конституційного забезпечення визначити права людини на здоров'я в Україні, Чеської і Польської Республіках. Завдання - на підставі аналізу досвіду Чехії та Польщі в цьому напрямку намітити шляхи вдосконалення конституційного законодавства України в цій сфері. Встановлено, що конституційне забезпечення права на здоров'я людини в Україні міститься не тільки в Основному законі, але і в ряді конституційно-правових актів; проведений аналіз відповідних норм виявив недосконалість дефініцій понять і термінів, які повинні відображати вказане право. Встановлено, що проблемами в сфері охорони здоров'я в Україні є: відсутність постійної Концепції побудови нової національної системи охорони здоров'я, повільність проведення медичної реформи, яка почалася тільки в 2017 р, і відмова від радянської централізованої системи управління охороною здоров'я населення. Встановлено, що Конституції України, Польської і Чеської Республік мають загальні риси щодо формулювання конституційних принципів забезпечення права людини на здоров'я. Виявлено, що досвід організації системи охорони здоров'я в Польщі і Чехії диктує необхідність внесення змін в конституційно-правові акти України, які слід направити на більш чітке формулювання дефініцій основних понять і термінів, що визначають право на здоров'я людини, формування децентралізованої системи охорони здоров'я, що відповідає основним принципам політики ЄС в сфері охорони здоров'я.