Еволюція конституційного регулювання політичних відносин

Abstract

Стаття присвячена виявленню загальних закономірностей конституційно-правового регулювання політичної системи, особливостей такого регулювання на певних історичних етапах розвитку держави і права, виокремленню головних тенденцій і напрямків подальшого розвитку політичних засад конституційного ладу на сучасному етапі. Обґрунтовано, що основні етапи розвитку конституційно-правових засад політичної системи в окремих державах нерозривно пов’язані з основними етапами розвитку самих цих держав та їхніх правових систем. Продемонстровано, що історичний розвиток конституційно-правових засад політичної системи пройшов чотири етапи, які змістовно і темпорально корелюють із відповідними «поколіннями» конституцій. Доведено, що конституційне закріплення політичної системи має тенденцію до розширення разом із розширенням самої політики держави, диверсифікацією її напрямків та збільшенням кількості її суб’єктів. Відзначено, що сучасний етап розвитку конституційно-правового регулювання політичних відносин характеризується універсалізацією підходів до конституційного закріплення політичної системи (зі збереженням певних національних особливостей), відходом від монізму («здержавлення») публічної влади та визнанням місцевого самоврядування, спробами демократизації та диверсифікації публічної влади, демократизації основ правового статусу особи, визнанням дедалі зростаючої ролі інститутів громадянського суспільства в політичній системі тощо. Водночас підкреслюється, що сучасні конституції дедалі частіше не обмежуються регулюванням прав і свобод людини і громадянина (хоча їхня кількість і потреба регулювання теж зростають) та устрою публічної влади, але розширюють сферу конституційного регулювання, включаючи до неї інститути громадянського суспільства, за якими визнається конституційна значущість, а також принципи внутрішньої й зовнішньої політики держави.The article is devoted to identifying the general laws of constitutional legal regulation of the political system, features of such regulation at certain historical stages of development of the state and law, highlighting the main trends and directions for further development of the political foundations of the constitutional order at the present stage. It is substantiated that the main stages of development of the constitutional and legal foundations of the political system in individual states are inextricably linked with the main stages of development of these states themselves and their legal systems. It has been demonstrated that the historical development of the constitutional and legal foundations of the political system went through four stages that substantively and temporally correlate with the corresponding “generations” of constitutions. It has been proved that the constitutional consolidation of the political system tends to expand along with the expansion of state policy itself, the diversification of its directions and the increase in the number of its subjects. It is noted that the modern stage of development of constitutional legal regulation of political relations is characterized by the universalization of approaches to the constitutional consolidation of the political system (while preserving certain national peculiarities), withdrawal from monism (“good”) of public power and recognition of local self-government, democratization of the foundations of the legal status of the individual, recognition of the growing role of civil society institutions in political systems etc.Статья посвящена выявлению общих закономерностей конституционно-правового регулирования политической системы, особенностей такого регулирования на определенных исторических этапах развития государства и права, выделению главных тенденций и направлений дальнейшего развития политических основ конституционного строя на современном этапе. Обосновано, что основные этапы развития конституционно-правовых основ политической системы в отдельных государствах неразрывно связаны с основными этапами развития самих этих государств и их правовых систем. Продемонстрировано, что историческое развитие конституционно-правовых основ политической системы прошло четыре этапа, которые содержательно и темпорально коррелируют с соответствующими «поколениями» конституций. Доказано, что конституционное закрепление политической системы имеет тенденцию к расширению вместе с расширением самой политики государства, диверсификацией ее направлений и увеличением числа ее субъектов. Отмечено, что современный этап развития конституционно-правового регулирования политических отношений характеризуется универсализацией подходов к конституционному закреплению политической системы (с сохранением определенных национальных особенностей), уходом от монизма ( «огосударствления») публичной власти и признанием местного самоуправления, попытками демократизации и диверсификации публичной власти, демократизации основ правового статуса лица, признанием растущей роли институтов гражданского общества в политической системе и тому подобное. В то же время подчеркивается, что современные конституции все чаще не ограничиваются регулированием прав и свобод человека и гражданина (хотя их количество и необходимость регулирования тоже растут) и устройства публичной власти, но расширяют сферу конституционного регулирования, включая в нее институты гражданского общества, по которым признается конституционная значимость, а также принципы внутренней и внешней политики государства.