European experience in preventing and combating crime by customs authorities and possibility of its use in Ukraine

Abstract

У світі сформовано досить ефективні системи протидії та запобігання митним правопорушенням загалом та з боку митних органів, однак досвід не всіх держав є позитивним. У статті на основі аналізу наукових поглядів науковців узагальнено досвід провідних європейських країн (на прикладі Великої Британії, Франції, Німеччини) у сфері запобігання та протидії злочинності митними органами. Виокремлено як позитивні, так і негативні сторони досвіду у сфері протидії злочинності цих країн. Аналіз зарубіжного досвіду запобігання та протидії злочинності митними органами дав змогу сформулювати наступні моменти, якими доцільно скористатися вітчизняному законодавцю: по-перше, високий рівень матеріально-технічного та фінансового забезпечення митних органів, що дозволяє можливість швидше реагувати на існуючі виклики; по-друге, митні органи переважної більшості країн мають широкий спектр повноважень у контексті здійснення розвідувальних операцій; по-третє, високий рівень взаємодії та обміну інформацією між країнами ЄС у рамках протидії митній злочинності; по-четверте, важливим аспектом протидії та запобігання митній злочинності є професійна підготовка персоналу митних органів; по-п’яте, на прикладі зарубіжних країн в Україні було доцільно посилити адміністративну та кримінальну відповідальність за порушення митного законодавства; по-шосте, високий рівень соціальної та фінансової підтримки працівників митниці.

Nowadays, quite effective systems have been formed in the world to combat and prevent customs crimes in general and by customs authorities, however, the experience of not all states is positive. The article, based on the analysis of the scientific views of scholars, summarizes the experience of the leading European countries (on the example of Great Britain, France, Germany) in the field of preventing and combating crime by customs authorities. Both positive and negative aspects of the experience in the field of combating crime in these countries are singled out. The analysis of foreign experience in preventing and combating crime by customs authorities made it possible to formulate the following points that should be used by the domestic legislator: firstly, a high level of material, technical and financial support of the customs authorities, which makes it possible to more quickly respond to existing challenges; secondly, the customs authorities of the vast majority of countries have a wide range of powers in the context of the implementation of intelligence operations; thirdly, a high level of interaction and exchange of information between the EU countries in the framework of combating customs crime; fourthly, an important aspect of combating and preventing customs crime is the professional training of customs personnel; fifthly, on the example of foreign countries in Ukraine, it was expedient to strengthen administrative and criminal liability for violation of customs legislation; sixth, a high level of social and financial support for customs employees.

В настоящее время в мире сформированы достаточно эффективные системы борьбы и предотвращения таможенных преступлений в целом и со стороны таможенных органов, однако опыт не всех государств является положительным. В статье на основе анализа научных взглядов ученых обобщается опыт ведущих европейских стран (на примере Великобритании, Франции, Германии) в области предупреждения и борьбы с преступностью со стороны таможенных органов. Выделены как положительные, так и отрицательные стороны опыта борьбы с преступностью в этих странах. Анализ зарубежного опыта предотвращения и борьбы с преступностью со стороны таможенных органов позволил сформулировать следующие положения, которые следует использовать отечественному законодателю: во-первых, высокий уровень материально-технического и финансового обеспечения таможенных органов, что позволяет возможно более оперативно реагировать на существующие вызовы; во-вторых, таможенные органы подавляющего большинства стран обладают широким спектром полномочий в сфере проведения разведывательных операций; в-третьих, высокий уровень взаимодействия и обмена информацией между странами ЕС в рамках борьбы с таможенной преступностью; в-четвертых, важным аспектом борьбы и предотвращения таможенной преступности является профессиональная подготовка таможенных кадров; в-пятых, на примере зарубежных стран в Украине целесообразно усилить административную и уголовную ответственность за нарушение таможенного законодательства; в-шестых, высокий уровень социальной и финансовой поддержки работников таможни.