Адміністративно-правовий статус уповноваженого підрозділу з питань запобігання та виявлення корупції

Abstract

У статті авторами окреслено та охарактеризовано елементи адміністративно-правового статусу Уповноваженого підрозділу з питань запобігання та виявлення корупції: мету, завдання, повноваження, функції, гарантії та відповідальність. Підкреслено, що така система елементів здатна в повному обсязі розкрити сутність адміністративно-правового статусу, не обтяжуючи його зайвими складовими. Встановлено мету створення та діяльності цього підрозділу, що полягає в організації та втіленні окремих антикорупційних заходів, передбачених профільним антикорупційним законом, спрямованих на виявлення та запобігання корупційним проявам. Сформульовано завдання Уповноваженого підрозділу з питань запобігання та виявлення корупції: 1) запобігання корупційним правопорушенням та правопорушенням, пов'язаним з корупцією в межах компетенції, шляхом організації та проведення конкретних антикорупційних заходів; 2) оцінка та мінімізація корупційних ризиків; 3) виявлення та врегулювання конфлікту інтересів; 4) контроль за дотриманням положень антикорупційного законодавства, зокрема в частині подання працівниками декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру; 5) надання персоналу методичної допомоги та консультацій із питань антикорупційного законодавства. Повноваження Уповноваженого підрозділу з питань запобігання та виявлення корупції згруповано наступним чином: блок повноважень інформаційного характеру; блок повноважень пов'язаний з забезпеченням об’єктивного розгляду повідомлень про вчинення корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень; блок повноважень із взаємодії з НАЗК і іншими спеціальними суб’єктами в сфері запобігання та протидії корупції тощо. До функцій Уповноваженого підрозділу з питань запобігання та виявлення корупції згруповано наступним чином віднесено такі: нормативну; методичну; контрольну; організаційну; інформаційно-аналітичну, а також функції взаємодії та моніторингу. Подальшу характеристик отримали й інші елементи адміністративно-правового статусу цього підрозділу, зокрема гарантії діяльності та відповідальність.

In the article, the authors outlined and characterized the elements of the administrative and legal status of the Authorized Unit for Prevention and Detection of Corruption: purpose, tasks, powers, functions, guarantees and responsibilities. It is emphasized that such a system of elements is able to fully reveal the essence of the administrative-legal status without burdening it with unnecessary components. The purpose of the creation and operation of this unit has been established, which consists in the organization and implementation of individual anti-corruption measures, provided for by the specific anti-corruption law, aimed at detecting and preventing corruption. The tasks of the authorized unit for the prevention and detection of corruption were formulated: 1) prevention of corruption offenses and offenses related to corruption within the scope of competence, by organizing and carrying out specific anti-corruption measures; 2) assessment and minimization of corruption risks; 3) identification and settlement of conflicts of interest; 4) control over compliance with the provisions of anti-corruption legislation, in particular with regard to the submission by employees of a declaration of property, income, expenses and obligations of a financial nature; 5) providing staff with methodical assistance and consultations on issues of anti-corruption legislation. The powers of the authorized unit for the prevention and detection of corruption are grouped as follows: block of powers of an informational nature; the block of powers is related to ensuring the objective consideration of reports on the commission of corruption or corruption-related offenses; a block of powers for interaction with the NAKC and other special entities in the field of prevention and countering corruption, etc. The functions of the Authorized Division for the Prevention and Detection of Corruption are grouped as follows: normative; methodological; control; organizational; information and analytical, as well as interaction and monitoring functions. Other elements of the administrative and legal status of this subdivision, in particular guarantees of activity and responsibility, received further characteristics.

В статье авторами очерчены и охарактеризованы элементы административно-правового статуса Уполномоченного подразделения по предотвращению и выявлению коррупции: цель, задачи, полномочия, функции, гарантии и ответственность.