Implementation of the Right to the Anti-corruption Expertise as a Strategy for the Protection of Business

Abstract

The article describes the role and essence of the anti-corruption expertise in the prevention of corruption. The author proved that the prevention of corruption requires the identification and eradication of the roots of corruption in drafts and existing regulatory legal acts. In the study of the essence of the anti-corruption expertise the attention was paid to the subjects of its implementation. It was proposed to actively involve business in conducting anti-corruption expertise through the Public Councils under the executive and local government bodies, the Council of Business Ombudsman, and civil society institutions. The gaps in the legislation on the public anti-corruption expertise were characterized, in particular, the lack of a uniform methodology for its conduct, the procedure for accrediting independent experts, the possibility of using the conclusion of the anti-corruption expertise as evidence in administrative, civil, economic proceedings. In the conclusion, the characteristic features of the anti-corruption expertise were formulated and directions for enhancing the participation of civil society institutions in the realization of the right to the anti-corruption expertise as the main business protection strategy were identified.

У статті описано роль та сутність антикорупційної експертизи у запобіганні корупції. Автор довів, що запобігання корупції вимагає виявлення та викорінення коренів корупції в проектах та чинних нормативно-правових актах. У дослідженні сутності антикорупційної експертизи увага була приділена суб'єктам її проведення. Запропоновано активно залучати бізнес до проведення антикорупційної експертизи через Громадські ради при органах виконавчої влади та місцевого самоврядування, Раду бізнес-омбудсмена та інститути громадянського суспільства. Прогалини в законодавстві щодо громадської антикорупційної експертизи охарактеризовано, зокрема, відсутністю єдиної методології її проведення, процедури акредитації незалежних експертів, можливості використання висновку антикорупційної експертизи як доказу в адміністративному, цивільному, господарському судочинстві. У висновках сформульовано характерні риси антикорупційної експертизи та визначено напрямки активізації участі інститутів громадянського суспільства у реалізації права на антикорупційну експертизу як основної стратегії захисту бізнесу.