Окремі напрямки вдосконалення наглядової діяльності прокуратури за оперативно-розшуковою діяльністю органів внутрішніх справ, яка здійснюється з використанням інформаційно-телекомунікаційних систем

Abstract

Сформульовано окремі напрями вдосконалення прокурорського нагляду за оперативнорозшуковою діяльністю органів внутрішніх справ, яка здійснюється з використанням інформаційно-телекомунікаційних систем. Запропоновано базові принципи удосконалення. Визначено, що напрями удосконалення мають включати: реформування системи інформаційного та аналітичного забезпечення прокурорської діяльності, перенесення акцентів прокурорського нагляду на попередження порушень законності, унормування процедури такої діяльності у підзаконних нормативно-правових актах, відомчій нормативно-правовій базі, надання дозволу на присутність прокурора, коли це дозволяють обставини, під час здійснення окремих оперативно-розшукових заходів та негласних слідчих (розшукових) дій.

Some directions of improving public prosecutor’s supervision over operative and search activity of internal affairs agencies fulfilled with the use of informational and telecommunication systems are formulated in the paper. Basic principles of such an improvement are offered. It is determined that the directions of improvement should include: reforming the system of informational and analytical guaranteeing of the prosecutor’s activity, which based on the current legislation must be integrated into a single system; transfer of public prosecutor’s supervision on preventing violations of the law; standardization the procedure of such an activity within sub-legal acts, departmental regulatory base; providing permission for prosecutor’s presence, when circumstances permit, while conducting certain operative and search measures and secret investigative (search) actions. It is offered to amend paragraph 6 of the Art. 246 of the Criminal Procedure Code of Ukraine with the sentence to read: «The prosecutor, who has decided or approved the realization of secret investigative (search) action, has the right to participate in it as an observer, if such a participation is not a threat to achieving the aim of its realization». It is established that while improving the tactics of public prosecutor’s supervision over the realization of operative and search activity with the use of informational and telecommunication systems one should consider the level of awareness of operative officers with methods of prosecutor’s office work, their knowledge and skills with computers, the level of internal and external interaction, etc. It is emphasized on the importance to foresee prosecutor’s actions in atypical situations starting from the supervision procedure over operative and search activity carried out concerning the overseeing subject. It is noted that neglect of these features may lead to wrong conclusions of a prosecutor while realizing the supervision and therefore, reduce its quality.

Сформулированы отдельные направления совершенствования прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел, осуществляемой с использованием информационно-телекоммуникационных систем. Предложены базовые принципы усовершенствования. Определено, что направления усовершенствования должны включать: реформирование системы информационного и аналитического обеспечения прокурорской деятельности, перенос акцентов прокурорского надзора на предупреждение нарушений законности, закрепление процедуры такой деятельности в подзаконных нормативно-правовых актах, ведомственной нормативно-правовой базе, предоставление разрешения на присутствие прокурора, если это позволяют обстоятельства, во время осуществления отдельных оперативно-розыскных мероприятий и негласных следственных (розыскных) действий.