Правове регулювання служби працівників органів внутрішніх справ за контрактом : автореферат дисертації

Abstract

Дисертаційне дослідження присвячено проблемам правового регулювання служби працівників органів внутрішніх справ за контрактом. З’ясовано юридичну природу контракту як різновиду трудового договору. Надано власне визначення терміна “контракт про службу в органах внутрішніх справ”. Охарактеризовано службу в органах внутрішніх справ як різновид трудової діяльності. Виявлено особливості контакту в регулюванні трудових відносин працівників органів внутрішніх справ. Вивчено сучасний стан прийняття на службу до органів внутрішніх справ. Розглянуто зміст контракту про службу в органах внутрішніх справ. Вивчено різновиди змін умов контракту про службу в органах внутрішніх справ. Розглянуто підстави припинення служби в органах внутрішніх справ. Надано пропозиції з удосконалення національного законодавства, зокрема запропоновані зміни та доповнення до Конституції України, Кодексу законів про працю України, Закону України “Про міліцію”, Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ, а також проекту Трудового кодексу України з питань використання контракту, виникнення, зміни та припинення трудових правовідносин працівників органів внутрішніх справ.

Thesis is devoted to the issues of legal regulation of police officers’ contract service. Legal nature of a contract as a kind of labor agreement is elucidated. Author’s own meaning of the notion “Contract Service within Police Agencies” is presented. Service within police agencies as a kind of labor activity is characterized. Peculiarities of a contract in regulation of police officers’ labor relations are disclosed. Modern state of hiring to police agencies is researched. Content of a contract about police service is considered. Kinds of changes of contract’s conditions about police service are studied. Bases of police service cessation are considered. Some offers on improving national legislation are presented. Alterations and amendments to the Constitution of Ukraine, Code of Laws about Labor, Law of Ukraine “About Police”, Regulations on police service and the bill of Labor Code of Ukraine are offered. These alterations and amendments concern the problems of using the contract, origin, change and cessation of police officers’ labor legal relations.

Диссертационное исследование посвящено проблемам правового регулирования службы работников органов внутренних дел по контракту. Выяснена юридическая природа контракта как разновидности трудового договора. Обосновано, что он имеет как положительные, так и отрицательные стороны, поскольку, с одной стороны, он разрешает максимально индивидуализировать каждое конкретное трудовое соглашение, установив в частности высокий уровень социально-бытового и денежного обеспечения, с другой же – сегодняшняя практика применения контрактов как специфических срочных трудовых договоров, требующих постоянного перезаключения, делает работника еще более слабой стороной трудовых правоотношений. Контракт о службе в органах внутренних дел определен как соглашение между гражданином Украины и органом внутренних дел в лице его начальника, по которому гражданин обязуется выполнять возложенные на него служебные обязанности, придерживаться Присяги, внутреннего трудового распорядка и требований нормативно-правовых актов, которые регламентируют службу в органах внутренних дел, а орган внутренних дел обязуется осуществлять своевременную и в полном объеме выплату денежного обеспечения, предоставлять другие виды обеспечения и социальной защиты, а также обеспечивать все условия службы, предусмотренные действующим законодательством и соглашением сторон. Изучено современное состояние принятия на службу в органы внутренних дел. Рассмотрено содержание контракта о службе в органах внутренних дел. Исследованы разновидности изменений условий контракта о службе в органах внутренних дел. Предложено дополнить существующий перечень оснований увольнения со службы в органах внутренних дел следующим: разглашение сведений, составляющих служебную тайну или другую защищенную законом информацию; окончание срока службы, предусмотренного контрактом о службе в органах внутренних дел; нарушение сторонами законодательства о службе или условий контракта; соглашение сторон; лишение гражданства Украины; несоблюдение ограничений, установленных законодательством для работников органов внутренних дел.