Щодо позасудового порядку оскарження рішення про застосування дисциплінарного стягнення (на прикладі органів прокуратури України)

Abstract

Розглянуто позасудове оскарження як гарантію захисту прав та законних інтересів прокурорсько-слідчих працівників органів прокуратури України. Досліджено порядок розгляду скарги на рішення щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурорсько-слідчого працівника Генеральним прокурором України і Вищою радою юстиції та виокремлено стадії. Запропоновано підхід щодо визначення позасудового оскарження рішення про застосування дисциплінарного стягнення стосовно прокурорсько-слідчих працівників.The extrajudicial appeal as a guarantee of protecting the rights and legitimate interests of prosecutors and investigators working within prosecutor’s office of Ukraine is researched in the article. The complaint procedure against decisions on disciplinary action of a prosecutor and investigating officer by the Prosecutor General of Ukraine and the High Council of Justice is studied and the stages are distinguished. It is established that extrajudicial appeal against the decision on disciplinary action of a prosecutor and investigating officer consists of the following stages: 1) initiation of proceedings; 2) proceedings and 3) decision. Extrajudicial procedure for considering a complaint against the decision of the disciplinary liability of a prosecutor by the High Council of Justice goes through several stages: a) receiving of incoming information; b) preliminary study; c) division according the disciplinary section of the Council; d) information processing by a member of the disciplinary section; e) submission to the section; f) submission and consideration of the section’s conclusion at the meeting of the High Council of Justice; g) making a decision by the High Council of Justice. It is proved that the High Council of Justice is an independent subject of disciplinary proceedings and authorized to change the decision of the body that imposed the disciplinary action against a prosecutor after the proceedings according to the complaint of a prosecutor against the decision of the disciplinary liability. The author has proposed an approach to identify extrajudicial appeal against disciplinary action in respect of prosecutor and investigative officers.Рассмотрено внесудебное обжалование как гарантия защиты прав и законных интересов прокурорско-следственных работников органов прокуратуры Украины. Исследован порядок рассмотрения жалобы на решение о привлечении к дисциплинарной ответственности прокурорско-следственного работника Генеральным прокурором Украины и Высшим советом юстиции и выделены стадии. Предложен подход к определению внесудебного обжалования решения о применении дисциплинарного взыскания в отношении прокурорско-следственных работников.