Правове забезпечення державного регулювання в галузі авіаційного транспорту

Abstract

Обґрунтовано, що ефективність державного регулювання в галузі авіаційного транспорту безпосередньо залежить від стану правового забезпечення такого регулювання. У результаті аналізу змісту понять «регулювання», «забезпечення», «правове регулювання», «правове забезпечення», «адміністративно-правове регулювання» зроблено висновок, що: а) у загальному вигляді правове регулювання являє собою сукупність різноманітних засобів, під впливом яких упорядковуються суспільні відносини; б) правове забезпечення є складником правового регулювання, оскільки саме у рамках правового забезпечення відбувається розробка, прийняття та реалізація відповідних нормативно-правових актів. Розкрито зміст правового забезпечення державного регулювання в галузі авіаційного транспорту. Проаналізовано сукупність нормативно-правових актів, які становлять основу правового забезпечення державного регулювання в галузі авіаційного транспорту, одночасно за двома критеріями: 1) за предметом правового регулювання (в галузі діяльності підприємств авіаційного транспорту, діяльності аеропортів та цивільних аеродромів, використання повітряних суден, організації повітряного руху та використання повітряного простору, забезпечення публічного порядку і безпеки на авіаційному транспорті, підготовки авіаційного персоналу) та 2) за юридичною силою (Конституція України; чинні міжнародні договори України; закони України, в тому числі систематизовані способом кодифікації; підзаконні нормативно-правові акти – акти Президента України та Кабінету Міністрів України, Міністерства інфраструктури України, Міністерства оборони України, Державної авіаційної служби України). Встановлено, що особливе місце норм адміністративного законодавства в системі правового забезпечення державного регулювання в галузі авіаційного транспорту зумовлено тим, що таке регулювання здійснюється у ході формування та реалізації державної політики у сфері авіаційного транспорту, яка одночасно виступає складником економічної, соціальної та екологічної політики.

It is substantiated that the effectiveness of state regulation in the field of air transport directly depends on the state of legal support of such regulation. As a result of the analysis of the content of the concepts "regulation", "provision", "legal regulation", "legal provision", "administrative-legal regulation" it is concluded that: a) in general legal regulation is a set of various means under the influence of which public relations; b) legal support is a component of legal regulation, because it is within the framework of legal support is the development, adoption and implementation of relevant regulations. The content of legal support of state regulation in the field of air transport is revealed The set of normative legal acts, which form the basis of legal support of state regulation in the field of air transport, is analyzed simultaneously by two criteria: 1) on the subject of legal regulation (in the field of air transport enterprises, airports and civil airfields, use of aircraft, air organization movement and use of airspace, ensuring public order and safety in air transport, training of aviation personnel) and 2) by legal force (Constitution of Ukraine; current international treaties of Ukraine; laws of Ukraine, including systematized by codification; bylaws - acts of the President of Ukraine and the Cabinet of Ministers of Ukraine, the Ministry of Infrastructure of Ukraine, the Ministry of Defense of Ukraine, the State Aviation Service of Ukraine). It is established that the special place of administrative legislation in the system of legal support of state regulation in the field of air transport is due to the fact that such regulation is carried out during the formation and implementation of state policy in air transport, which is a component of economic, social and environmental policy.

Обосновано, что эффективность государственного регулирования в области авиационного транспорта напрямую зависит от состояния правового обеспечения такого регулирования. Проанализирована совокупность нормативно-правовых актов, которые составляют основу правового обеспечения приведенной области. Установлено, что особое место норм административного законодательства в системе правового обеспечения государственного регулирования в области авиационного транспорта обусловлено тем, что такое регулирование осуществляется в ходе формирования и реализации государственной политики в сфере авиационного транспорта, которая одновременно выступает частью экономической, социальной и экологической политики.