Охорона навколишнього природного середовища як функція органів місцевого самоврядування

Abstract

У статті розглядається питання визначення повноважень органів місцевого самоврядування щодо збереження навколишнього природного середовища, з огляду на те що сьогодення України характеризується загрозливим станом довкілля нашої країни, який, у свою чергу, зобов’язує політиків, науковців і громадськість зосередити максимум уваги на екологічному аспекті суспільних процесів. Автор акцентує увагу на тому, що життєздатне навколишнє середовище здатне впливати на подальше існування нашого суспільства, тому суспільство, а також населення окремих територій має залучатися до формування дієздатних заходів щодо забезпечення екологічної безпеки. Саме місцевому населенню в більшому обсязі доступна інформація про реальну екологічну ситуацію на території його проживання. Дослідження діяльності органів місцевого самоврядування у збереженні довкілля і шляхів вирішення пов’язаних із цим проблем є актуальним безпосередньо в Україні. Автор доводить, що стан навколишнього середовища впливає не тільки на сьогоденний розвиток і можливості виходу з екологічної кризи, а й на загальне існування українського суспільства, оскільки нинішні негативні антропотехногенні навантаження на довкілля можуть призвести до незворотних наслідків. Місцевий рівень інституційної системи охорони навколишнього природного середовища включає органи місцевого самоврядування (рада, голова відповідної ради, виконавчі органи ради), місцеві державні адміністрації й територіальні підрозділи відповідних центральних органів виконавчої влади. Також проаналізовано умови реалізації органами місцевого самоврядування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища. Визначається, що сферу охорони навколишнього природного середовища варто вважати за предмет дослідження різних галузей науки. Актуальність зазначеної теми зумовлена наявним питанням сучасного стану законодавчого та нормативно-правового забезпечення управління екологічною сферою на місцевому рівні. Автор акцентує на тому, що державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища потрібно спрямувати на більш продуктивне сприяння сталому розвитку держави.

The article deals with the issue of determining the powers of local self-government bodies regarding the preservation of the natural environment, given that Ukraine's present is characterized by a threatening state of the environment of our country, which, in its turn, obliges politicians, scholars and the public to focus on the environmental aspect of social processes. The author focuses on the fact that a viable environment can influence the further existence of our society, therefore, society, and in the case of population of certain territories, should be involved in the formation of effective measures to ensure environmental safety. It is the local population that has more information about the real ecological situation on the territory of their residence. The article should be considered important because the research of the problems of local self-government in preserving the environment and ways of their solution, directly in Ukraine, and publications on the given topic is very small in the present state. In the article, the author argues that the state of the environment depends not only on the current development and the possibility of emerging from the environmental crisis, but the general existence of Ukrainian society in general, since the current negative anthropogenic environmental pressures can lead to irreversible consequences. The local level of the institutional system for the protection of the environment includes local governments (council, chairman of the relevant council, executive bodies of the council), local state administrations and territorial subdivisions of relevant central executive bodies. The article also provides an analysis of the conditions for the implementation of state policy in the field of environmental protection by local government bodies. The author determines that the scope of environmental protection should be considered as a subject of research various branches of science. The urgency of this topic is due to the existing issues of the current state of legislative and regulatory provision of management of the environmental sphere at the local level. The author emphasizes that the state policy in the field of environmental protection should be directed at the pain of productive promotion of sustainable development of the state.

В статье рассматривается вопрос определения полномочий органов местного самоуправления по сохранению окружающей природной среды, учитывая, что в настоящее время Украина характеризуется угрожающим состоянием окружающей среды нашей страны, которое, в свою очередь, обязывает политиков, ученых и общественность сосредоточить максимум внимания на экологическом аспекте публичных действий.