Повноваження Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками щодо надання адміністративних послуг

Abstract

Визначено перелік адміністративних послуг, що надаються органами Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками. Розкрито особливості заповнення інформаційних і технологічних карток адміністративних послуг, а також окреслено основні етапи надання вказаних послуг. Наголошено, що на законодавчому рівні існують колізії щодо надання як платних, так і безоплатних адміністративних послуг органами Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками. Акцентовано увагу, що обсяг повноважень щодо надання адміністративних послуг та процедура їх надання центральним апаратом і територіальними органами Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками створюють низку ризиків корупційного характеру; на законодавчому рівні не передбачено повноважень окремих територіальних органів Служби щодо надання адміністративних послуг (Волинська, Запорізька, Сумська області). Зважаючи на це, сформульовано пропозиції щодо внесення доповнень до законодавства з метою вирішення вказаних питань. Аргументовано необхідність оптимізації процедури надання адміністративних послуг.

The list of administrative services provided by the bodies of the State Service of Ukraine for Medicinal Products and Drug Control has been defined. The peculiarities of filling out information and technological cards of administrative services are revealed, and the main stages of providing the specified services are also outlined. It was emphasized that at the legislative level there are conflicts regarding the provision of both paid and free administrative services by the State Service of Ukraine for Medicinal Products and Drug Control. Attention was drawn to the fact that the scope of powers for the provision of administrative services and the procedure for their provision by the central apparatus and territorial bodies of the State Service of Ukraine for Medicinal Products and Drug Control create a number of risks of a corruption nature; at the legislative level, there is no provision for the authority of individual territorial bodies of the Service to provide administrative services (Volyn, Zaporizhzhya, Sumy regions). With this in mind, proposals have been formulated to introduce amendments to the legislation in order to resolve the specified issues. The need to optimize the procedure for providing administrative services is argued. Separate legal acts establishing the amount of fees for the provision of administrative services by the State Service of Ukraine for medicinal products and drug control have become invalid, and new ones have not been adopted. Taking this into account, it is important to review all legal acts regulating the procedure for providing paid administrative services and bring them into line with modern requirements, especially in connection with the fact that in 2015 the State Service of Ukraine for Medicinal Products and Drug Control, in addition to the field of quality control of drugs, the field of drug control was added, and in 2021 – the field of blood donation and blood components, functioning of the blood system.

Определен перечень административных услуг, предоставляемых органами Государственной службы Украины по лекарственным средствам и контролю за наркотиками. Раскрыты особенности заполнения информационных и технологических карт административных услуг, а также очерчены основные этапы предоставления указанных услуг. Отмечено, что на законодательном уровне существуют коллизии о предоставлении как платных, так и безвозмездных административных услуг органами Государственной службы Украины по лекарственным средствам и контроля наркотиков. Акцентировано внимание, что объем полномочий по предоставлению административных услуг и процедура их предоставления центральным аппаратом и территориальными органами Государственной службы Украины по лекарственным средствам и контролю за наркотиками создают ряд рисков коррупционного характера; на законодательном уровне не предусмотрены полномочия отдельных территориальных органов Службы по предоставлению административных услуг (Волынская, Запорожская, Сумская области). Учитывая это, сформулированы предложения по внесение дополнений в законодательство с целью решения указанных вопросов. Аргументировано необходимость оптимизации процедуры предоставления административных услуг.