Адміністративні процедури прийняття та реалізації управлінських рішень органів внутрішніх справ у відносинах з населенням : автореферат дисертації

Abstract

Дисертацію присвячено аналізу адміністративно-процедурних питань прийняття та реалізації управлінських рішень органів внутрішніх справ у відносинах з населенням. З’ясовані поняття, сутність, особливості й види вищезгаданих управлінських рішень. Розглянуті роль та межі адміністративної процедури в сучасній науці адміністративного права. Детально охарактеризовані стадії адміністративних процедур прийняття і реалізації управлінських рішень ОВС, названі відповідні етапи, які входять до структури стадій. Розкрито значення функції контролю під час здійснення адміністративних процедур прийняття та реалізації управлінських рішень ОВС у відносинах з населенням. Значну увагу в дисертації приділено характеристиці вимог, які ставляться до управлінських рішень і безпосередньо впливають на їх ефективність.

The thesis touches problem of the coordination of law enforcement bodies with the population as one of the elements of building open contemporary society and effective democratic state. The author researches the methods and the ways of the state PR-services work in Ukraine. Besides, the factors that ensure the positive result of their communicative activity are examined. The peculiarities of administrative procedure of adoption and realization of management decisions of law enforcement bodies in attitudes with population are determined. The views of scientist on problems of legality which had an influence on process of pass of management decisions of the law-enforcement bodies in relations with population are considered. The essence and value legality at acceptance and realization of management decisions of law enforcement bodies in attitudes with population are considered.

Диссертация посвящена анализу административно-процедурных вопросов принятия и реализации управленческих решений органов внутренних дел в отношениях с населением. Определены понятие, сущность, особенности и виды вышеназванных решений. Подчеркивается на необходимости внедрения классификатора долгосрочных (перспективных) управленческих решений ОВД, цель которого облегчить и ускорить работу субъекта управления при поиске названных решений однотипных проблем, обеспечить принятие новых, с учетом действующих, исключить повторную административную процедуру принятия решений по одним и тем же вопросам, сократить управленческую документацию. Рассмотрены сущность и значение административной процедуры в современной науки административного права. Получило дальнейшее исследование рассмотрение стадий административных процедур принятия и реализации как оперативных, так и перспективных управленческих решений ОВД в отношениях с населением. В исследовании делается вывод, что административная процедура принятия нормативноправовых актов МВД Украины (управленческих решений высшего уровня управления) подразумевает проведение нормотворчества, стадиями которого являются: 1) подготовка нормативно-правового акта; 2) принятие нормативно-правового акта; 3) государственная регистрация нормативно-правового акта; 4) вступление нормативно-правового акта в действие. Раскрыты особенности административной процедуры реализации нормативно-правового акта МВД Украины, под которой понимается выполнение названного управленческого решения нижестоящими субъектами управления, путем принятия на его основе вторично разработанных управленческих решений. В работе проанализированы значение законности и функции контроля во время проведения административных процедур принятия и реализации управленческих решений, Усовершенствованы критерии оценки эффективности управленческих решений в административной деятельности ОВД, с помощью которых возможно определить их качество, то есть их соответствие установленным требованиям и ожидаемым от них результатов. Кроме требований научной обоснованности, своевременности, законности, непротиворечивости, компетентности, конкретности, информативности, которые ставятся к управленческим решениям, предложено отнести требования надежности и актуальности.