Організаційно-штатна робота в органах внутрішніх справ України: адміністративно-правові засади становлення та розвитку : автореферат дисертації

Abstract

Дисертацію присвячено аналізу сутності та особливостей адміністративно-правових засад організаційно-штатної роботи в органах внутрішніх справ. Здійснено теоретико-методологічну характеристику органів внутрішніх справ як суб’єктів та об’єктів організаційно-штатної роботи. З’ясовано принципи та значення організаційно-штатної роботи в органах внутрішніх справ. Охарактеризовано правове регулювання даного виду управлінської діяльності та визначено місце в ньому норм адміністративного законодавства. Визначено порядок створення, реорганізації та ліквідації органів і підрозділів внутрішніх справ, затвердження штатів і внесення змін до них. Розглянуто порядок розподілу штатної чисельності, навантаження та повноважень між органами і підрозділами внутрішніх справ. З’ясовано особливості інформаційно-аналітичної та контрольнонаглядової діяльності організаційно-штатних підрозділів органів внутрішніх справ. Запропоновано шляхи удосконалення адміністративно-правового забезпечення організаційно-штатної роботи в органах внутрішніх справ України.The dissertation is devoted to analysis the nature and characteristics of the administrative and legal framework of organizational work in internal affairs bodies. The dissertation is devoted to analyzing of the nature and characteristics of the administrative and legal framework of organizational work in internal affairs bodies. Theoretical and methodological characteristics of the Interior as subject and object of organizational work are defined. The principles and values of organizational work in the internal affairs are found out. The regulation of this type of management and the place of it rules of administrative law are analyzed. The procedures of establishment, reorganization and liquidation of organs and departments of internal affairs, state approval and amendments to them are investigated. The allocation of staff number, load and powers between the agencies and departments of the Interior are analyzed. The features of information and analysis, control and supervision of staff organizational units of the Interior are defined. Ways of improving the administrative and legal framework of organizational work in bodies of Internal affairs of Ukraine are proposed.В диссертационном исследовании осуществлён комплексный анализ сущности и особенностей административно-правовых основ организационно-штатной работы в органах внутренних дел Украины. Рассмотрено содержание и особенности организационно-штатной работы в органах внутренних дел, ее субъектов и объектов. Исследованы специфические признаки организационно-штатной работы в органах внутренних дел. Сделан вывод, что органы внутренних дел могут выступать как объектами, так и субъектами организационно-штатной работы. Проанализированы основные принципы реализации организационно-штатной работы в органах внутренних дел и значение ее основных направлений. Предложена классификация принципов организационно-штатной работы. Определены виды организационно-штатной работы в органах внутренних дел в зависимости от различных оснований классификации. Исследуются особенности субъектов и объектов организационно-штатной работы, а также взаимосвязи между ними. Анализируется система нормативно-правовых актов, составляющих правовую основу организационно-штатной работы. Определены особенности административного законодательства в регулировании организационно-штатной работы в органах внутренних дел. Исследуются административно-правовые основы создания, реорганизации и ликвидации органов внутренних дел, разработки и утверждения их штатов. Даны обоснованные предложения по внесению изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, регулирующие создание, реорганизацию и ликвидацию органов внутренних дел. Анализируются особенности процедур распределения штатной численности, нагрузки и полномочий между органами и подразделениями внутренних дел, их субъекты и порядок реализации. Выясняется содержание и особенности информационно-аналитической работы в деятельности организационно-штатных подразделений, субъекты и формы ее реализации. Установлено, что организационно-штатные подразделения органов внутренних дел могут выступать как субъектами, так и объектами контрольно-надзорной деятельности. Проанализировано административно-правовое обеспечение организационно-штатной работы в органах внутренних дел; предложены пути его совершенствования. Обоснованы научно-теоретические выводы и практические предложения, направленные на совершенствование законодательства, нормы которого регулируют отношения в сфере организационно-штатной работы в органах внутренних дел Украины.