Адміністративно-правові засади діяльності міліції щодо виконання законодавств про вибори та референдуми : автореф. дис.

Abstract

Дисертацію присвячено аналізу адміністративно-правових засад діяльності міліції щодо виконання законодавства про вибори та референдуми. Здійснено характеристику форм та методів адміністративної діяльності міліції у зазначеній сфері. Детально проаналізовано адміністративно- правові засади діяльності міліції щодо боротьби з правопорушеннями, які посягають на вільне здійснення народного волевиявлення та встановлений порядок його забезпечення. Акцентовано увагу на важливості взаємодії суб’єктів виборчого процесу з міліцією на всіх його стадіях. Сформульовано пропозиції та рекомендації щодо вдосконалення адміністративно-правових засад діяльності міліції щодо виконання законодавства про вибори та референдуми.

The thesis is devoted to the analysis of administrative and legal grounds of police activity concerning execution of legislation on elections and referendums. Forms and methods of police administrative activity in the mentioned sphere are analyzed. Administrative and legal grounds of police activity concerning combating offences that encroach on free execution of public will are analyzed in detail and the order of its ensuring is established. Attention is paid to the importance of cooperation between subjects of elective process and police at its all stages. Offers and recommendations on improving administrative and legal grounds of police activity concerning execution of legislation on elections and referendums are made.

Диссертация посвящена анализу административно-правовых основ деятельности милиции по исполнению законодательства о выборах и референдумах. В работе исследовано состояние научной разработки проблем функционирования подразделений милиции Украины; определено цель и принципы ее деятельности во время исполнения законодательства о выборах и референдумах. Обращено внимание на освещение правовых принципов государственной политики в сфере избирательных процедур. Исследуются задачи и систему административно-правого регулирования деятельности милиции по борьбе с правонарушениями, посягающими на осуществление свободного волеизъявления граждан и установленный порядок его обеспечения. Проанализирована деятельность милиции как субъекта исполнения законодательства о выборах и референдумах. Акцентировано внимание на реализации сотрудниками милиции активного и пассивного избирательного права. Дана детальная характеристика форм и методов деятельности милиции в процессе реализации законодательства о выборах и референдумах. Обращается внимание на использовании методов убеждения и принуждения во время избирательных процессов. Получило дальнейшее развитие раскрытие сущности методов убеждения и принуждения в контексте проведения избирательного процесса. Раскрыты такие категории, как «административное принуждение которое используется сотрудниками милиции для реализации законодательства о выбора и референдумах» и «административное убеждение которое используется сотрудниками милиции для реализации законодательства о выбора и референдумах» в контексте деятельности правоохранительных органов. Особое внимание уделено значению административно-юрисдикционной деятельности милиции в борьбе с правонарушениями, которые посягают на осуществление свободного волеизъявления граждан и установленный порядок его обеспечения. Милиция в данной сфере не исполняет полный объем юрисдикционных полномочий, она только осуществляет сбор необходимого первичного материала по делу и передает его в суд. Сотрудник милиции по факту административного правонарушения в сфере избирательных норм составляет административный протокол, осуществляет комплекс розыскных мер для выявления лица правонарушителя, собирает доказательный материал и для принятия решения по делу передает его в судебные органы. Виявлено несовершенство действующего законодательства в части обеспечения реализации избирательных норм, порождающие дублирование функций субъектов реализации избирательных нормативно-правовывих положений во время проведения избирательных процедур. На основании анализа концептуальных подходов к проблематике реализации законодательства о выборах и референдумах милицией сделано вывод, что деятельность милиции распространяется на всех стадиях избирательных процедур. На основании проведенного исследования сформулированы теоретические и практические предложения, направленные на совершенствование действующего законодательства и повышение эффективности деятельности как сотрудников милиции, так и субъектов избирательных процессов.