Деякі питання реалізації концепції реформи місцевого самоврядування

Abstract

Розглянуто питання реформування місцевого самоврядування України за часи незалежності. Встановлено недосконалість законодавчих актів, що регулюють діяльність місцевих рад. Наголошено на необхідності створення умов для реалізації Концепції реформи місцевого самоврядування. Досліджено проблеми і зазначено можливі результати проведення реформи. Акцентовано увагу, що після реалізації положень Концепції реформи місцевого самоврядування Україна повинна отримати збалансовану і ефективну систему регіонального управління з чітким та логічним розподілом повноважень.

The issues of local government’s reform in Ukraine for the period of its independence are researched in the article. The shortcomings arising in the system of local government during this period of time have been analyzed. Imperfection of the legislative acts regulating the activity of local boards was found out. It is emphasized on the need to create the conditions for realizing the concept of local government. The problems are researched; possible results of conducting the reform are stated. Special attention is paid to the fact that after realization of local government concept Ukraine has to get balanced and effective system of regional management with a clear and logical separation of powers. For successful realization of the reform it is necessary to ensure control over the activity of local government by citizens and associations of citizens, but does not realize it only with the help of administrative measures. The reform of local government in Ukraine will become a complete form only after amending the Constitution. These amendments will directly concern administrative and territorial structure of the state. Normative acts regulating the activity of local government agencies are studied in the article. The main shortcomings identified in the system of local government are systematized. The basic difficulties arising on the way of reforming local government are generalized. The stages of conducting the reform are separately stated. It is expected to create the legal framework for conducting the reform at the first stage. It is planned to form social and political base of the reform and its conduction at the second stage.

Рассмотрены вопросы реформирования местного самоуправления Украины в период независимости. Установлено несовершенство законодательных актов, которые регулируют деятельность местных рад. Отмечена необходимость создания условий для реализации Концепции реформы местного самоуправления. Исследованы проблемы и указаны возможные результаты проведения реформы. Акцентировано внимание, что после реализации положений Концепции реформы местного самоуправления Украина должна получить сбалансированную и эффективную систему регионального управления с четким и логичным распределением полномочий.