Правове регулювання та організація фінансово-економічної діяльності органів місцевого самоврядування на українських землях у складі Російської імперії (кінець ХVІІІ – початок ХХ ст.) : автореф. дис.

Abstract

Здійснено системний аналіз організаційно-правових засад фінансово-економічної діяльності органів місцевого самоврядування в українських землях у складі Російської імперії наприкінці ХVІІІ – на початку ХХ ст. Визначено компетенцію органів територіального та станового самоврядування в економічно-фінансовій сфері, її співвідношення з компетенцією органів державної влади на місцях. Здійснено реконструкцію організаційно-правових засад діяльності органів місцевого самоврядування у фінансово-економічній сфері в українських губерніях з урахуванням їх структурно-функціональних взаємозв’язків та особливостей правозастосовної практики. Виявлено характерні риси, притаманні відносинам самоврядних органів та місцевих органів державного управління в економічно-фінансовій сфері в українських губерніях, що входили до складу Російської імперії. З’ясовано особливості нормотворчої та організаційно-розпорядчої діяльності органів місцевого самоврядування у фінансово-економічній сфері в надзвичайних обставинах під час системної кризи 1915-1917 рр.

In the dissertation, based on the study of scientific literature, regulations, archival materials and relying on contemporary methodological approaches to the study of historical and legal phenomena systematic analysis of institutional and legal framework of financial and economic activities of local governments in the Ukrainian lands within the Russian empire in the late eighteenth - at the beginning of the twentieth century. The author defines the competence of regional and caste government in economic and financial sector, its relationship with the national authorities on the ground. Reconstruction of institutional and legal framework of local government in the financial and economic sphere in the Ukrainian provinces according to their structural and functional relationships and characteristics of law enforcement. Distinctive features inherent relationship self-governing bodies and local government in economic and financial sector in the Ukrainian provinces that were part of the Russian Empire. The features of legislative and organizational and administrative activities of local governments in the financial and economic sphere in an emergency during a systemic crisis of 1915-1917 years.

Осуществлен системный анализ организационно-правовых основ финансово-экономической деятельности органов местного самоуправления в украинских землях в составе Российской империи в конце XVIII – начале ХХ в. Отмечено, что в прошлом, как и ныне, результативность осуществления функций органами самоуправления на местах определялась, в первую очередь, материальными и финансовыми ресурсами, которыми они распоряжались, и которые в совокупности составляли экономический фундамент механизма осуществления их функций. Представлена научная периодизация развития правовой регламентации организации финансово-экономической деятельности органов местного самоуправления. Определена компетенция органов территориального и сословного самоуправления в экономическо-финансовой сфере, ее соотношение с компетенцией органов государственной власти на местах. Осуществлена реконструкция организационно-правовых основ деятельности органов местного самоуправления в финансово-экономической сфере в украинских губерниях с учетом их структурно-функциональных взаимосвязей и особенностей правоприменительной практики. Выявлены характерные черты, присущие отношениям органов самоуправления и местных органов государственного управления в экономически-финансовой сфере в украинских губерниях, входивших в состав Российской империи. Выяснены особенности нормотворческой и организационно-распорядительной деятельности органов местного самоуправления в финансово-экономической сфере в чрезвычайных обстоятельствах во время системного кризиса 1915-1917 гг. Внимание акцентировано на возможности использования приобретенного исторического опыта на современном этапе.