Правові засади провадження у справах про адміністративні правопорушення, що підвідомчі органам Національної поліції України

Abstract

У статті розглянуто правові засади провадження у справах про адміністративні правопорушення, що підвідомчі органам Національної поліції України. З цією метою здійснено дослідження системи нормативно-правового регулювання діяльності стосовно провадження у справах про адміністративні правопорушення, що підвідомчі Національній поліції України. Встановлено, що, як і будь-яка система, вказана являє собою сукупність її структурних елементів, якими в такому разі є окремо взяті нормативно-правові акти, на рівні яких закріплено правові засади провадження у справах про адміністративні правопорушення, що підвідомчі органам, підрозділам, посадовим особам Національної поліції України; а також способу зв’язків між вказаними структурними елементами такої системи, якими є юридична сила окремо взятого з таких актів. З урахуванням цього зроблено висновок стосовно того, що нормативно-правові акти, що становлять систему нормативно-правового регулювання вказаної сфери суспільних відносин, і положення яких закріплюють правові засади провадження у справах про адміністративні правопорушення, що підвідомчі органам, підрозділам, посадовим особам Національної поліції України, розташовані в ній ієрархічно – від акта найвищої юридичної сили до акта найнижчої. З огляду на це насамперед проаналізовано положення Конституції України як акта, що має найвищу юридичну силу, на предмет закріплення в ній правових засад провадження у справах про адміністративні правопорушення, що підвідомчі органам, підрозділам, посадовим особам Національної поліції України. З’ясовано, що безпосередніх згадок про поліцію такий нормативно-правовий акт не містить, однак встановлює найважливіші з правових засад указаної діяльності цього центрального органу виконавчої влади. У дещо схожий спосіб правові засади провадження у справах про адміністративні правопорушення, що підвідомчі поліції, визначені в положеннях міжнародних договорів України. Основний же їх масив зосереджено в приписах акта кодифікованого законодавства – Кодексу України про адміністративні правопорушення. З огляду на те, що значна кількість норм указаного нормативно-правового акта за способом свого викладення є відсильними, здійснено аналіз окремих законів України, які визначають правові засади провадження у справах про адміністративні правопорушення, що підвідомчі органам Національної поліції України.The article considers the legal basis of proceedings in cases of administrative offenses under the jurisdiction of the National Police of Ukraine. To this end, it has been studied of the system of legal regulation of activities related to proceedings in cases of administrative offenses under the jurisdiction of the National Police of Ukraine. It has been established that as well as any system, the specified represents set of its structural elements which in this case are separately taken regulatory legal acts at which level legal bases of proceedings in cases of administrative offenses, subordinated to bodies, divisions, officials are fixed National Police of Ukraine; as well as the method of connections between the specified structural elements of such a system, which are the legal force of a separate act from such acts. With this in mind, it has been concluded that the regulations that make up the regulatory system of this area of public relations, and the provisions of which establish the legal basis for proceedings in cases of administrative offenses, subordinate to bodies, departments, officials of the National Police of Ukraine, located in it hierarchically – from the act of the highest legal force to the act of the lowest. In view of this, first of all, the provisions of the Constitution of Ukraine, as an act having the highest legal force, have been analyzed in order to enshrine in it the legal basis of proceedings in cases of administrative offenses under the jurisdiction of bodies, units and officials of the National Police of Ukraine. It has been found that this normative legal act does not contain direct mentions of the police, but establishes the most important of the legal bases of this activity of this central executive body. In a somewhat similar way, the legal basis for proceedings in cases of administrative offenses, subordinate police have been defined in the provisions of international treaties of Ukraine. The main array of them is concentrated in the provisions of the act of codified legislation – the Code of Ukraine on Administrative Offenses. Given that a significant number of norms of this normative legal act have been referenced in the way of their presentation, an analysis of certain laws of Ukraine, which determine the legal basis of proceedings in cases of administrative offenses under the jurisdiction of the National Police of Ukraine.В статье рассмотрены правовые основы производства по делам об административных правонарушениях, подведомственных органам Национальной полиции Украины. С этой целью проведено исследование системы нормативно-правового регулирования деятельности по производству по делам об административных правонарушениях, подведомственных Национальной полиции Украины.