Особливості превентивної діяльності Національної поліції як об’єкту адміністративно-правового регулювання

Abstract

У статті запропоновано авторське визначення поняття превентивна діяльність. Здійснено аналіз норм чинного законодавства, яке регулює діяльність Національно поліції України, на основі чого виділено характерні особливості превентивної діяльності в Національній поліції України. З’ясовано, що превентивна діяльність – це система регламентованих нормами чинного законодавства України, спеціальних заходів, засобів, операцій і дій, що реалізується спеціально уповноваженими суб’єктами з метою профілактики, запобігання та попередження порушень режиму законності, прав і свобод людини і громадянина у різних галузях суспільного життя. Аргументовано, що превентивна діяльність в Національній поліції України характеризується низкою важливих особливостей, а саме: 1) це «механічна» частина явища превенції, яке в рамках роботи НПУ є одним із ключових напрямів роботи органу державної влади, який впливає сутність та зміст його компетенції та повноважень; 2) превентивна діяльність поліції спрямована на попередження, профілактику та запобігання найбільш суспільно-негативним правопорушенням адміністративного та кримінального характеру; 3) превентивна діяльність НПУ забезпечується за рахунок можливості застосовувати інструменти державного примусу; 4) необхідність реалізації превентивного напряму роботи впливає на організаційно-структурну побудову органів та підрозділів Національної поліції України. Вказані аспекти дають змогу говорити про те, що превентивна діяльність поліції, переважно, регулюється нормами адміністративного права України, а відтак виступає об’єктом адміністративно-правового регулювання.

The article is devoted to the problem of police`s preventive activity. It was found that preventive activity is a system of special measures, means, operations and actions regulated by the norms of the current legislation of Ukraine, which is implemented by specially authorized entities for the purpose of prevention, prevention and prevention of violations of the regime of legality, rights and freedoms of a person and a citizen in in various spheres of social life. It is argued that preventive activity in the National Police of Ukraine is characterized by a number of important features, namely: 1) it is a "mechanical" part of the phenomenon of prevention, which, within the framework of the work of the National Police, is one of the key directions of the work of the state authority, which affects the essence and content of its competence and powers; 2) preventive police activity is aimed at prevention, prevention and prevention of the most socially negative offenses of an administrative and criminal nature; 3) preventive activity of the NPU is ensured due to the possibility of using instruments of state coercion; 4) the need to implement a preventive direction of work affects the organizational and structural construction of bodies and units of the National Police of Ukraine. The specified aspects make it possible to say that the preventive activity of the police is mainly regulated by the norms of the administrative law of Ukraine, and therefore acts as an object of administrative and legal regulation.

В статье предложено авторское определение понятия «превентивная деятельность». Осуществлен анализ норм действующего законодательства, регулирующего деятельность Национальной полиции Украины, на основе чего выделены характерные особенности превентивной деятельности в Национальной полиции. Выяснено, что превентивная деятельность – это система регламентированных нормами действующего законодательства Украины, специальных мер, средств, операций и действий, реализуемая специально уполномоченными субъектами с целью профилактики, предотвращения и предупреждения нарушений режима законности, прав и свобод человека и гражданина в разных отраслях общественной жизни.