Розвиток інституту конкурсного відбору на державну службу в період існування СРСР

Abstract

У статті на основі аналізу наукових поглядів учених розглянуто, як розвивався інститут конкурсного відбору на державну службу у період існування СРСР. Наголошено, що цей період характеризувався про-гресуючою деградацією державного апарату, катастрофічним падінням престижу державної служби, і, як наслідок, стрімкою зміною кадрів. Відзначено, що в радянські часи про заміщення державних посад за конкурсом не йшлося, позаяк пануюча ідеологія відкидала саму необхідність професійної бюрократії, яка визнавалася атрибутом бур-жуазної держави. З’ясовано, що у радянському законодавстві не існувало нормативного акта, який би встановлював єдиний порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних посад у державних організаціях, підприємствах та установах.The article, based on the analysis of scientific views of scientists, considers how the institute of competitive selection for the civil service developed during the existence of the USSR. It is emphasized that this period was characterized by the progressive degradation of the state apparatus, the catastrophic decline in the prestige of the civil service, and, as a consequence, the rapid change of personnel. It is noted that in Soviet times, the replacement of public office was not a competition, as the prevailing ideology rejected the very need for a professional bureaucracy, which was recognized as an attribute of the bourgeois state. It was found that there was no normative act in the Soviet legislation that would establish a single procedure for holding a competition to fill vacant positions in state organizations, enterprises and institutions.В статье на основе анализа научных погл-дов ученых рассмотрено, как развивался институт конкурсного отбора на государственную службу в период существования СССР. Отмечено, что этот период характеризовался про-гресуючою деградацией государственного аппарата, катастрофическим падением престижа государственной службы, и, как следствие, стремительной сменой кадров. Отмечено, что в советские времена о замещении государственных должностей по конкурсу не шла, поскольку господствующая идеология отвергала саму необходимость профессиональной бюрократии, которая признавалась атрибутом бур-жуазного государства. Установлено, что в советском законодательстве не существовало нормативного акта, который бы устанавливал единый порядок проведения конкурса на замещение вакантных должностей в государственных организациях, предприятиях и учреждениях.