Кримінально-правова охорона нормальної діяльності органів і установ кримінально-виконавчої служби України : автореф. дис.

Abstract

Дисертацію присвячено дослідженню проблем кримінально-правової охорони нормальної діяльності органів і установ кримінально-виконавчої служби України. З’ясовано питання соціальної обумовленості кримінально-правової заборони діянь проти нормальної діяльності органів і установ кримінально-виконавчої служби України. Досліджено історію розвитку законодавства з цього питання, проведено порівняльний аналіз вітчизняного і зарубіжного законодавства з проблем кримінальної відповідальності за злочини проти нормальної діяльності органів і установ кримінально-виконавчої служби. Досліджено об’єктивні та суб’єктивні ознаки складів злочинів, передбачених статтями 389, 390–393, 395 КК України, виявлено недоліки чинного законодавства і практики його застосування. Сформульовано пропозиції щодо внесення змін і доповнень до чинного законодавства України. Розглянуті правова основа діяльності, структура, завдання, основні функції та принципи діяльності ДКВС України. Досліджено проблеми кадрового забезпечення пенітенціарної системи України, кримінологічна характеристика злочинності у місцях позбавлення волі та злочинності персоналу кримінально-виконавчих установ.Dissertation is devoted to research of problems of criminal law protection of the normal activities of bodies and institutions of criminal-executive service of Ukraine. Issues of social conditioning of criminal law prohibition of acts against the normal activities of bodies and institutions of criminal-executive service of Ukraine was сlarified. The history of legislation on this issue, a comparative analysis of domestic and foreign legislation on issues of criminal responsibility for crimes against the normal functioning of the bodies and institutions of criminal-executive service were studied. Investigated the objective and subjective signs of crime, provided by articles 389, 390–393, 395 of the Criminal code of Ukraine, revealed shortcomings of current legislation and its application. Suggestions for amendments and additions to the current legislation of Ukraine were formulated. Considered legal basis of activity, structure, tasks, functions and basic principles of activity the State criminal-executive service of Ukraine. The problems of staffing penitentiary system of Ukraine, criminological characteristics of crimes in prisons and crimes of personnel criminal-executive institutions were studied.Диссертация посвящена исследованию проблем уголовно-правовой охраны нормальной деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной службы Украины. Исследованы вопросы социальной обусловленности уголовно-правового запрета деяний, ответственность за которые предусмотрена статьями 389, 390–393, 395 УК Украины, посягающих на общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность органов и учреждений уголовно-исполнительной службы Украины по поводу надлежащего порядка исполнения и отбывания наказаний осужденными, а также осуществления мер постпенитенциарного воздействия на лиц, освобожденных из исправительных колоний. Автором утверждается, что существование этих уголовно-правовых норм и установление ответственности за совершение указанных преступлений свидетельствует об их соответствии тем принципам, которые обусловливают необходимость их криминализации. Вместе с тем установлено, что криминализация деяний, посягающих на нормальную деятельность органов и учреждений уголовноисполнительной службы Украины, была проведена с нарушением уголовноправовых системных принципов. Проведен обзор исторического развития законодательства об уголовноправовой охране нормальной деятельности органов и учреждений уголовноисполнительной службы Украины. Диссертантом предложена следующая периодизация законодательства Украины и эволюции уголовно-правовой охраны нормальной деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной службы Украины: 1) период Киевской Руси (Х–ХIII вв.); 2) Польско-литовский период (XIV в. – середина XVII в.); 3) период пребывания Украины в составе Российской империи (середина XVII в. – 1917 год); 4) советский период (1917–1991 года); 5) современный период (с 1991 года). На основании анализа содержания нормальной деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной службы Украины предлагается авторская дефиниция этого понятия. В работе дана обобщенная характеристика структурных элементов общественных отношений, которым причиняется вред при совершении преступлений, предусмотренных статьями 389, 390–393, 395 УК Украины. Рассмотрены правовая основа деятельности ГУИС Украины, ее структура. Освещаются вопросы организации профессиональной подготовки и повышения квалификации лиц рядового и начальствующего состава ГУИС Украины. Раскрываются основные задачи, функции и принципы деятельности ГУИС Украины. Уделяется внимание взаимодействию органов и учреждений исполнения наказаний с территориальными органами внутренних дел, прокуратуры и суда, центров занятости населения и др. Рассматриваются вопросы управления деятельностью органов и учреждений исполнения наказаний, и обосновывается объективная необходимость реформирования пенитенциарной системы. В работе освещены проблемы кадрового обеспечения пенитенциарной системы Украины, вопросы правовой и социальной защиты лиц рядового и начальствующего состава ГУИС Украины. Отмечается, что одной из главных проблем кадрового обеспечения уголовноисполнительной службы Украины и соблюдения прав персонала является проблема профессиональной деформации. Исследуются криминологическая характеристика преступности в местах лишения свободы, причины и условия совершения преступлений осужденными, меры противодействия и предупреждения преступлений в местах лишения свободы. Исследуются криминологическая характеристика преступности персонала уголовно-исполнительных учреждений, детерминанты совершения ими преступлений, рассмотрены меры по выявлению и устранению причин и условий совершения преступлений сотрудниками уголовно-исполнительной службы. При анализе характеристик личности сотрудников ГУИС Украины, совершивших преступления, был получен криминологический портрет такого лица, что позволяет более точно определить объекты профилактического воздействия. Рассмотрены объективные и субъективные признаки преступлений, предусмотренных статьями 389, 390–393, 395 УК Украины, выявлены недостатки действующего законодательства и практики его применения. Сформулированы предложения по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство Украины. Указываются направления, по которым должно происходить совершенствование уголовного законодательства Украины, а также освещаются проблемы эффективности социальной адаптации осужденных, освобожденных от отбывания наказания, решения вопросов их бытового и трудового устройства.