Обмеження щодо одержання подарунків: захід запобігання корупції чи умова її популяризації?

Abstract

Існування ряду обмежень в Україні більше сприяє порушенню закону, ані ж дієвому запобіганню корупції, оскільки створює умови для поширення корупційних відносин між особами, на яких покладено обмеження, та спеціально уповноваженими суб’єктами у сфері протидії корупції. У той же час, вдалим виглядає зазначений зарубіжний досвід щодо декларування подарунків, який має створити підґрунтя для дієвої перевірки дійсного призначення отриманих особами, на яких покладено обмеження, подарунків, а не формальне виявлення «осіб-корупціонерів», які навіть де-юре не вчиняючи корупційних правопорушень, часто стають суб’єктами відповідальності за правопорушення, пов’язані з корупцією, через незнання положень заплутаного українського законодавства.

The existence of a number of restrictions in Ukraine contributes more to the violation of the law than to the effective prevention of corruption, since it creates conditions for the spread of corrupt relations between persons subject to restrictions and specially authorized entities in the field of combating corruption. At the same time, the aforementioned foreign experience in declaring gifts seems successful, which should create a basis for effective verification of the actual purpose of gifts received by persons subject to restrictions, rather than the formal identification of "corrupt persons" who, even de jure not committing corruption offenses, often become subjects of liability for offenses related to corruption due to ignorance of the provisions of the confusing Ukrainian legislation.